近年來，極端氣候事件頻發、生物多樣性喪失、荒漠化加劇等問題愈發嚴峻，全球范圍內生態環境的惡化已經對人類的生存與發展造成嚴重威脅。在此情況下，全球氣候治理的重要性日益凸顯。氣候治理作為全球治理的一大核心議題，與政治、經濟、社會、文化、安全等因素緊密聯系，不僅關乎各國糧食安全、生態安全、國土安全和水資源保障安全等安全問題，更深刻影響著全球經濟社會的可持續發展和世界格局的重塑。

自1992年以來，經過整整30年的艱苦努力，全球氣候治理的制度化建設取得了一系列重要成果。《聯合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協定》三個具有里程碑意義文件的簽署，有力地推動了全球氣候治理的進程。特別是《巴黎協定》，明確提出了全球氣候治理的長期目標——“把全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上低于2℃之內，并努力將氣溫升幅限制在工業化前水平以上1.5℃之內”，這一目標清晰、具體，可以直接衡量氣候治理所取得的效果，能夠有效敦促各締約國履行承諾。隨著《巴黎協定》的簽訂，越來越多的國家開始積極制定契合自身發展需求的氣候治理政策，完善相關立法，逐漸形成了一股全球氣候治理潮流。

但與此同時，全球氣候治理又是一個高度復雜的國際議題，與地緣政治關系調整、經濟發展方式轉型、新能源技術創新以及相關法律法規制度變革等諸多因素高度關聯。當下，全球化遭遇逆流，單邊主義和保護主義盛行，新冠肺炎疫情在全球迭宕反復，烏克蘭危機“外溢效應”不斷凸顯，在如此錯綜復雜的國際環境下推進氣候治理議題，無疑會面臨更多不確定性和壓力挑戰。

一些國家把氣候環境治理同經濟增長對立起來，將前者視作阻礙后者的因素，迫使氣候治理的重要性和緊迫性不斷“降級”；國際社會多次敦促發達國家在減排問題上作出表率，并在技術、資金、能力建設等方面為發展中國家提供支持，但部分發達國家對此缺乏行動力，履約困難；一些西方國家利用其在低碳技術、碳關稅、國際投資等方面的優勢地位，大打“環境牌”，對他國施壓，圍繞生態環境問題的大國博弈十分激烈……一系列問題無不折射出全球氣候治理所面臨的困境。

作為世界上最大的發展中國家，中國主動擔當大國責任，把應對氣候變化作為推進生態文明建設與實現高質量發展的重要抓手，基于中國實現可持續發展的內在要求和推動構建人類命運共同體的責任擔當，形成了一系列應對氣候變化的新理念，以中國智慧和中國行動為全球氣候治理作出巨大貢獻。在國內治理方面，我國積極推動產業結構調整、能源結構優化，碳減排取得了顯著成效，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立，能源綠色低碳轉型持續推進；2022年6月，生態環境部等17部門聯合印發《國家適應氣候變化戰略2035》，成為我國打造適應氣候變化政策行動“全球樣板”的重要文件。在國際合作方面，我國積極推動全球氣候的共同治理，致力于維護共同但有區別的責任和各自能力原則，為《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施作出歷史性貢獻，推動全球氣候治理體系朝著更加公平合理的方向發展；我國廣泛開展氣候對話和務實合作，與發展中國家和發達國家都保持密切接觸，推動各方實現合作共贏，截至2022年6月初，我國已與38個國家簽署了43份應對氣候變化合作文件，為相關國家積極應對氣候變化提供切實幫助。

氣候問題關乎全人類及后代福祉。應對氣候變化需要全球性行動，任何國家都不可能獨善其身。面對全球氣候治理進程中的種種困難，未來，亟需多邊主義框架下的國際社會共同行動。我們應當通過構建多元主體共同參與的多層治理體系、以行動落實氣候治理目標、統籌國內生態文明建設與全球可持續發展等，最終實現有效的全球氣候治理，維護氣候正義，從而實現更加強勁、綠色、健康的全球發展。

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