作者：商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所所長、研究員 李俊

黨的二十大報告指出：“推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。” 這是以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰略安排，為新時代新征程貿易強國建設指明了前進方向，提供了根本遵循。

對外貿易是聯通國際國內市場、面向世界優化資源配置的有效途徑，是國民經濟增長的發動機和助推器。黨的十八大以來，我國對外貿易取得歷史性成就。我國貨物貿易、服務貿易分別躍居全球第一位和第二位，貨物與服務貿易總額連續兩年位居全球第一位，貿易大國地位進一步鞏固，貿易結構不斷優化，貿易效益顯著提升，正在向貿易強國邁進。建設貿易強國，是增強我國綜合國力、提升國際經濟地位、建設世界強國的必然選擇，我們要加快構建支撐貿易強國建設的保障體系。

一是加快構建與貿易強國相適應的高水平社會主義市場經濟體制。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。

二是加快推進與貿易強國相配套的高水平對外開放體系。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。穩定和擴大跨國公司來華投資，支持中國企業“走出去”構建自主產業鏈和價值鏈，培育一批貿易與投資一體化經營的跨國公司。加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略。深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。有序推動人民幣國際化，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用，繼續完善人民幣匯率形成機制。鼓勵金融機構“走出去”，加快金融機構海外布局，提高為實體企業服務的能力。

三是強化貿易強國的科技人才支撐。完善科技創新體系，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位。深化科技體制改革，加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的制度基礎。擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態。加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強。完善人才戰略布局，加快建設國家戰略人才力量，加快建設世界重要人才中心和創新高地，著力形成人才競爭的比較優勢，加強國際人才交流。

四是加快提升符合貿易強國要求的規則博弈與制定能力。全面加強參與世界多邊經貿治理。積極參與新規則、新標準制定的多邊談判與諸邊談判，引領投資、競爭等新議題談判，建立包容性國際貿易投資新規則。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。高質量共建“一帶一路”，積極主動輸出中國的工業標準、技術標準、建筑標準、產品質量標準、環境保護標準等。積極提出區域經貿合作倡議的中國方案。鼓勵民營企業、協會等非政府機構參與國際私營標準和規則制定。提升與經貿強國博弈能力，大幅提升自主發展能力。

五是強化貿易強國的風險防控體系。進一步完善貿易安全體系，推進糧食、能源資源、關鍵技術和零部件進口來源更加多元化，持續健全貿易摩擦應對、出口管制、貿易救濟等風險防控體系。探索建設應對貿易摩擦綜合試驗區，推進全國預警體系建設，提高企業應對和防范貿易風險意識和能力。提升貿易救濟政策工具效能。研究完善對外貿易調查制度。推進貿易調整援助制度建設。健全貿易救濟調查工作體系，開展服務公平競爭環境和產業鏈供應鏈安全的案件效果評估。進一步完善現代化出口管制體系。