遼寧省朝陽市雙塔區為提升農村網格化建設,構建出具有 “區域統籌、條塊結合、上下聯動、共建共享”的農村網格化管理服務體系。
以“三個確定”為根本,構建農村網格化主體架構。確定網格設置標準。4個鄉鎮因地制宜,按村劃分綜合網格,以自然村和村民小組為基本單位,每個網格覆蓋30-50戶常住人口,全區共劃分村級網格460個。確定網格人員構成。配備49名農村網格長,網格長全部由村黨組織書記兼任。460名網格員實行一員多用、多員合一。在村民代表、村警、護林員、公益崗中選聘了692名網格信息員。將老黨員、老干部、黨員志愿者等群體納入志愿者隊伍。構建起“網格長—網格員—網格信息員—黨員志愿者”四級人員體系。確定人員職責任務。制發了《雙塔區農村網格員管理辦法》,明確崗位職責、任務要求、工作流程、考核評價等內容。
以“四個建立”為舉措,抓細網格化體系建設。建立組織體系。在全區范圍內建立起“區委—鄉鎮黨委—行政村黨總支—村民小組 —黨員中心戶”的五級鄉村網格化管理服務體系。建立管理機構。區級建立起網格化管理服務中心,負責推進鄉村網格化日常管理、考核、督查等工作。鄉鎮設立9個農村網格化管理辦公室,負責網格化管理工作。建立信息平臺。鄉鎮建立了一體化的信息系統和綜合指揮平臺,負責網格化管理服務的統籌協調指揮等工作。村黨組織以網格為單位,建立起“微信服務群”,村民、商戶應入盡入,實現與村民的良性互動,及時解決村民反饋的問題。建立志愿隊伍。將黨建引領網格化管理服務與黨員志愿者服務隊有機結合,組建各類“志愿服務隊”、“黨員突擊隊”21支,在開展結對幫扶、處理鄰里糾紛、開展公益活動中發揮重要作用。
以“五項制度”為抓手,夯實網格化服務保障。每日巡查制度。網格員和網格信息員堅持每天至少到網格巡查一次,黨員聯系戶每月走訪一遍網格內重點戶和困難戶,確保及時掌握村民情況。分級處置制度。建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結合的處置機制,網格員根據實際情況確定案件級別,低級別網格員自行處置,高級別由鄉鎮黨委協調處理。聯席會議制度。建立“周清零、月總結、季講評”三級聯席會議制度。扶持激勵制度。對各網格長、網格員、網格信息員、黨員志愿者進行“積分制”管理,組織開展各類評比活動,憑積分兌換物質獎勵。考評管理制度。建立考勤、考績、考核、村民群眾滿意度測評制度,考核測評結果將納入績效考核及物質獎勵,進而實現農村網格工作管理規范化。
以“六級閉環機制”為導向,提升案件處置效率。建立起案件“六級”閉環處置機制,即:信息收集、問題發現、案件上報、任務分辦、協同處置、結果反饋的綜合處置體系。區鄉兩級管理機構,網格員、網格信息員各司其職、各負其責,對案件信息逐級上報處置。截至目前,全區村級網格上報各類案件共計106件,通過協同處置結案率達95%以上。同時,強化信息平臺建設,確保網格案件能夠及時發現、準確上報、有效分流、快速解決,提升了網格化工作管理的精確性與高效性,切實實現基層治理難點問題“一網打盡”。(中共雙塔區委組織部 邢程)
