【權威部門話開局】

3月20日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題第11場新聞發布會，海關總署署長俞建華及相關負責人介紹“守國門、促發展，為推進中國式現代化貢獻海關力量”有關情況，并回答中外記者提問。

前兩個月出口總值創歷史新高

“海關在密切監測3月以來的外貿發展形勢。我們的整體看法是，開局平穩，趨勢向好。從規模上看，前兩個月出口總值創歷史新高，增長0.9%，比預期要好。”俞建華指出，與周邊國家已經公布數據的經濟體相比，我國的外貿表現是好的。

俞建華進一步分析，前兩個月進出口總值超過6萬億元，這在歷史上是第二次。疫情前的同期最高的時候不到5萬億元。從構成上看，疫情期間我國率先復工復產，防疫物資和“宅經濟”產品出口大幅增長，抬高了外貿基數。海關總署做了測算，如果剔除“一次性因素”，今年前兩個月進出口增長超過10%。從趨勢上看，按周監測，2月以來我國外貿進出口明顯回穩，2月最后一周比前一周環比增長超過15%。

對于“港口的集裝箱空箱數量增加引發擔憂”的問題，俞建華回應稱，這里面有前一個時期新集裝箱投放量過大、國內堆存成本較低、國外疫情緩解后空箱短期大量回流的原因，也有季節性規律作用。大量空箱在我國港口蓄勢待發，某種程度上也反映了國際市場依然看好我們下一階段的出口能力。從海關最新數據看，2月下旬以來，出口用箱量在持續增長。

平穩開局勢頭有望保持下去

“綜合起來看，外貿形勢還是嚴峻復雜的，但也蘊含了不少機遇，困難更多是全球性的。比較來看，我國競爭優勢依然明顯，隨著我國經濟形勢整體好轉，外貿前兩個月平穩開局的勢頭有望保持下去。”俞建華表示，“我們對今年我國外貿實現促穩提質的目標充滿信心。”

俞建華坦言，外貿確實面臨不少困難和挑戰，外需減弱最受大家關注。全球通脹高企，主要經濟體增長乏力，對全球貿易構成了持續沖擊。世貿組織近期預測，今年一季度全球貨物貿易疲軟，預計全年僅增長1%。除此之外，一些國家強推“脫鉤斷鏈”，地緣政治風險、最近西方一些國家金融市場的波動等對全球貿易環境產生沖擊，也是我國外貿促穩提質的外部挑戰。

“然而，我們也要看到積極樂觀的一面。”俞建華告訴記者，前兩個月，在經營主體方面有更多企業進入外貿領域，海關新備案外貿經營主體4.6萬家，說明大家的信心在積聚、恢復。在訂單方面，根據海關總署跟蹤監測，新增出口訂單金額增長企業比重連續提升。在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口增長六成。大家關注的跨境電商進出口增長15.8%。在貿易多元化方面，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進出口增長超過3%。

全力以赴促進外貿促穩提質

外貿受疫情影響是很直接的，海關堅決響應黨中央助企紓困號召，去年先后出臺23項支持措施，各地海關結合當地實際細化為1300多條具體舉措，這些措施受到了經營主體的歡迎，也取得了預期效果。

與一些貿易大國相比，我國貨物進出口總體上不僅沒有因疫情受阻，而且通關更加快捷、更加便利。2022年12月，全國進口、出口整體通關時間比2017年分別壓縮67%和92%。全國海關開展“海關關長送政策上門”活動，切實為企業辦實事、解難題。認真執行減稅、稅收優惠政策，共減稅、退稅2850億元。

俞建華介紹，海關總署目前正在對23項措施進行評估，能夠保留的都將保留，確保政策的延續性。在此基礎上，通過調研針對現在企業的痛點難點和堵點，還要研究新的政策舉措，全力以赴促進外貿促穩提質。具體將主要聚焦在四個方面：

一是暢通進出口物流。推進智慧海關建設，支持建設智慧口岸、智能邊境，通過科技手段提速增效，促進跨境物流更加便利化。

二是優化口岸營商環境。深入推進國際貿易“單一窗口”建設，為企業提供通關“一站式”服務。

三是降低企業成本。幫助企業用好用足RCEP等自貿協定關稅優惠，降低進出口環節成本。

四是支持新業態發展。創新跨境電商海關監管模式，做到精準監管、快速通關。支持市場采購貿易、保稅維修等新業態發展。

（本報記者 張翼 本報通訊員 尹澤人）