“強國必先強農，農強方能國強。”2023年中央一號文件的春風吹到山西省呂梁市臨縣，群山包圍下的土地尚在“休眠”，但這片土地上的農民已經開始了一年的“重頭戲”——備春耕。托管土地、選購籽肥、檢修農機……播撒希望的一年就這樣開始了。

今年中央一號文件提出：實施農業社會化服務促進行動，大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。

臨縣深入貫徹落實呂梁市農村集體資產“清化收”總結暨村級集體經濟“經管強”現場推進會議精神，積極推動“清化收”和“經管強”有效銜接，互促共進，把推廣黨組織主導下的農業生產托管作為大力推動“經管強”切入點，探索出“三創三帶”農業生產托管新模式，助力集體經濟提質增效高質量發展。

創主體 政策配套

帶動特色產業發展

公開遴選、精心培育17家群眾滿意度高的服務主體，建立服務主體名錄，在11個鄉鎮鋪開農業生產托管19.1萬畝，其中農作物托管9萬畝，經濟林托管6萬畝，撂荒地托管4.1萬畝，覆蓋農戶3.2萬戶；成立由各服務主體、行業專家等組成臨縣農業生產托管服務協會，開展宣傳培訓、入戶指導，監督檢查等，引導服務主體以協會為橋梁，以資金、技術、服務等為紐帶開展合作和聯合；聚焦玉米、小雜糧（谷子）、薯類等主導產業托管、紅棗林托管和核桃林托管，實施托管試點項目，重點支持關鍵環節和薄弱環節，帶動特色農業產業健康發展。

創基地 試點示范

帶動小農戶增收

堅持因地制宜、分類推進、試點示范的原則，按全縣產業布局劃分為北部農作物區、東部核桃林區、西部紅棗林區三個托管區域，每個片區安排3—5個服務主體，通過配套完善管理制度、創新服務機制、開展聯合合作等方式開展試點示范。以鄉鎮為單位、以村為單元。以農戶承包地為主，選取農業基礎較好、群眾積極性較高的鄉鎮打造示范基地，糧食播種面積增加4.1萬畝，促進了土地集中、集約管理，保障了農民的土地權益和收益，解決了農民后顧之憂。

創模式 各方互贏

帶動經濟薄弱村提升

以村集體為依托，以基地為示范，以農戶增收、主體做強為目標，重點選擇在16個易地移民搬遷村、6個集體經濟薄弱村積極探索“托管+紅棗提質增效”“托管+集體經濟”“托管+農戶+村集體+基地”等“托管+N”模式，走出一條切合臨縣實際的可持續托管之路，探索出易地移民搬遷村和經濟薄弱村經濟提升可借鑒模式。紅棗林托管后，通過統一耕整、嫁接、修剪、防治等，畝均增產30%、增收400—500元。

作為呂梁市黨建引領農業生產托管示范村，白文鎮陽坡村通過“托管+集體經濟”的方式，采取合作社采購種子、統一施肥、無人機噴灑除草劑、統一犁地等措施減少農戶種植成本。以每畝地需要投入的種子、化肥等成本為例，通過公開招標采購，成本可降低15％；利用無人機噴灑農藥，每畝殺蟲劑投資可減少52％；原由于勞動力缺乏撂荒土地121畝，通過托管全部耕種，實現了土地增產、群眾增收、村集體經濟壯大。（中共臨縣縣委組織部）