習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”近年來，河南省新鄉縣翟坡鎮東大陽堤村堅持高質量黨建引領，以“五星”支部創建為抓手，巧用“一三五”工作法，提升治理成效，壯大集體經濟，建設綠色生態新家園，走出了一條“黨建強、產業興、文化活、民心聚、群眾富”的鄉村振興之路。
為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要精神，總結新鄉縣以高質量黨建引領鄉村振興的實踐經驗，2023年9月21-22日，人民論壇專題調研組首席研究員陶建群、中組部黨建研究所原副巡視員劉劍輝、北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦等專家學者，在新鄉縣委黨校黨委書記、常務副校長李瑩等人陪同下，深入新鄉縣翟坡鎮東大陽堤村（朝陽社區）進行調研。
調研組專家及東大陽堤村領導干部合影
9月22日上午，調研組一行走進東大陽堤村，一幢幢別墅、樓房錯落有致，綠樹繁茂枝葉成蔭，黨建游園步步為景……一派欣欣向榮的和美鄉村新圖景引人入勝。然而，10多年前，東大陽堤村既亂又窮，是個遠近聞名的落后村。如今，該村已建成花園式新社區，成為遠近聞名的美麗鄉村。目前，村里水、電、路、通信、網絡、天然氣、暖氣、排水等配套設施齊全，其中，主干道和公共場所100%亮化，綠化面積50%以上，并在全村推行生活垃圾分類，農戶參與率100%。同時，村里建有醫療室、自助銀行、超市、幼兒園等，村民用水、停車、物業服務全免費，群眾生活幸福指數大幅度提升。先后榮獲全國鄉村治理示范村、全國民主法治示范村、國家級無邪教示范社區、國家級森林鄉村、全國綜合減災示范社區、全國五四紅旗團支部、河南省先進基層黨組織、河南省基層黨建示范村、河南省“五星”黨支部、河南省示范性鄉村文化合作社、全省“掃黃打非”進基層示范點、河南省疫情防控優秀新時代文明實踐所、河南最美鄉村、省級文明村、省文化建設單位、省級衛生居民小區、省旅游特色村、市先進基層黨組織、市社會主義核心價值觀示范點、市孝文化示范村等殊榮。
調研組走進東大陽堤村（朝陽社區）
調研組了解到，近年來，東大陽堤村集體整合坑地、荒地，盤活廢舊、閑置廠房，招租引進企業13家，和轄區企業達成“合作共享”，優先招用村內勞動力，村民就地轉變成產業工人。截至2022年，村集體經濟收入近300萬元，村民人均年收入3.3萬余元，較十多年前分別翻了4倍和71倍。當前，東大陽堤村正在啟動新項目，創造發展新引擎，先后謀劃投資15億元的“康養+醫養”、“鄉村振興人才培訓”、“村莊綠色環保改造”、紅色文化旅游街廊等“十大項目”，搭建起了“一街四區兩平臺”（紅色一條街，傳統產業區、康養醫養區、生態宜居區、農旅文化區，數字鄉村平臺、電商銷售平臺），推動鄉村振興駛入“快車道”。
調研組專家、北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦指出，東大陽堤村發展起步早、謀劃早，領導干部轉變思路理念，創新方式方法，統籌推進鄉村發展、鄉村治理、鄉村建設，群眾滿意度高，鄉村振興取得顯著成效，是新時代黨建引領鄉村全面振興的好樣板，也是建設宜居宜業和美鄉村的典型案例，走出了一條符合自身實際的中國式農業農村現代化道路。未來，要在產業振興方面進一步探索，尋求新的突破和提升，實現鄉村振興高質量發展和可持續性發展。
調研組參觀東大陽堤村黨群服務中心，聽取村黨支部書記陳來勝（左一）介紹黨建工作情況
隨后，調研組一行來到黨群服務中心，深入了解東大陽堤村以黨建引領鄉村振興發展成效。近年來，東大陽堤村堅持黨建引領，以“五星”支部創建為契機，圍繞“四治融合”，探索出鄉村治理“一三五模式”(即“一個堡壘，三支隊伍，五個機制”)，實現了由亂到治、由窮到富的重大轉變，走出了一條抓黨建促發展、推動鄉村振興的康莊大道。東大陽堤村黨支部書記陳來勝說：“這關鍵，那關鍵，建強支部最關鍵，一定要從抓黨建、帶隊伍這個關鍵上做起”。陳來勝向調研組介紹到：“搞好黨建工作，一是要建強黨支部，強化教育，轉變干部群眾思想觀念，干部要帶頭學習黨的理論和大政方針政策，第一時間學習黨中央新的指示精神，武裝頭腦，指導實踐；二是要帶好隊伍，為把村干部隊伍、黨員隊伍和村民代表隊伍三支隊伍建好，我們要求大家做到‘能說會干有思路，吃虧擔當無私心，公正為民辦實事’，逐步在群眾中形成‘有困難找黨員、要服務找干部’的共識，樹立了黨員干部的威信；三是要建立機制，我們健全民主決策機制、綜合治理機制、為民服務機制、文化建設機制、有效監督機制，激發了黨員干部積極性，切實做到一切為了群眾，一切依靠群眾。”
調研組專家、中組部黨建研究所原副巡視員劉劍輝指出，鄉村振興抓住組織建設是根本，能夠增強鄉村凝聚力、創造力和戰斗力。東大陽堤村由亂到治、由治到強的發展歷程非常不易，領導班子吃透中央精神，懂得群眾呼喚，充分發揚實干精神，勇于創新，既有思想又有方法，能干、會干，牢牢抓住發展第一要務不放松，堅持正確的群眾路線，真心實意解決群眾急難愁盼，帶領群眾共同致富。
調研組參觀東大陽堤村村史室
緊接著，調研組一行來到村史室 ，全方位了解東大陽堤村的鄉村蝶變和文化建設情況。提到東大陽堤村的發展變遷，村民陳先生不禁感慨道，“陳書記2008年放棄了快遞公司，來到我們村，那可真是忍辱負重，帶著一種為村民負責的情懷，痛下決心改變村里的落后面貌，想盡辦法謀發展，帶領我們走上了致富路，我們都感謝他”。在發展過程中，東大陽堤村黨支部注重群眾的精神文化建設，樹立“發展靠群眾，群眾靠發動，發動靠活動，活動靠文化”的理念，厚植鄉風文明根基，培育新時代文明村民，從而讓文化活起來，讓文明樹起來。
據了解，東大陽堤村探索出月月有文化主題活動的機制，每年十二次主題活動，吸引群眾積極參與，樹立了村民的文化自信；已建成軍鼓隊、大鼓隊、老年腰鼓隊、廣場舞隊、夕陽紅舞蹈隊、合唱團等9支200余人文化社團隊伍，多次代表全村參加市縣級群眾性文藝活動，獲得多項獎勵，體現新時代農民新風貌；建成“小院課堂”、新時代文明實踐站、便民服務中心、文化站、文化廣場、健身廣場、文化長廊、圖書室、村民活動室等文化服務設施，滿足村民的精神文化需求。新鄉縣委黨校黨委書記、常務副校長李瑩提向調研組介紹：“‘小院課堂’在東大陽堤村已是尋常事，成為村黨組織聯系服務群眾的重要紐帶，發動引領群眾的重要平臺。我多次來宣講，運用通俗易懂的群眾語言，傳遞黨的‘好聲音’，回應群眾關切，深受黨員群眾的歡迎”。
調研組參觀數字東大陽平臺
最后，調研組一行參觀了數字東大陽控制中心，深入了解東大陽堤村數字治理和網格化管理成效。調研組了解到，為了打造安全家園，東大陽堤村建立“數字東大陽”鄉村治理平臺，設立高空拋物、電梯阻車系統，實現環保監控、安全防控、物業管理數字化；構建“網格+網絡”的“雙網”治理機制，以科學的管理，通暢的渠道，規范的制度，明確職能，責任到人，發揮及時發現問題、快速解決問題的優勢，形成了多元一體、聯動高效、全面發展的良性循環治理體系。通過手機App、智慧社區、微信服務群三個平臺，暢通線上線下工作渠道，實現快捷化、準確化、智能化、多元化服務，密切了黨群、干群關系，極大調動了黨員干部群眾參與村級治理的熱情。
“以高質量黨建引領鄉村振興的東大陽堤村實踐”座談會現場
9月22日下午，在東大陽堤村召開了“以高質量黨建引領鄉村振興的東大陽堤村實踐”座談會，調研組聽取了東大陽堤村黨支部書記陳來勝、新鄉縣委黨校黨委書記、常務副校長李瑩、村民代表們等關于東大陽堤村發展歷程與黨建引領鄉村振興實踐的發言后，調研組專家相繼分享了調研體會，對東大陽堤村以黨建引領鄉村振興發展實踐取得的成績給予了高度肯定，并對下一階段實現鄉村全面振興提出了建設性意見。人民論壇專題調研組首席研究員、調研組組長陶建群作總結發言，他指出，東大陽堤村以高質量黨建引領鄉村振興的創新探索，主要有以下四方面經驗啟示：第一，抓班子強能人是關鍵，能夠把昔日窮、亂、散的村子治理成富裕民主文明的新農村，班子建設至關重要；第二，抓黨建促發展是根本，以創建“五星”支部為載體，充分發揮“小院課堂”等平臺作用，將黨建工作落到實處；第三，抓制度好辦法是保障，巧用“一三五”工作法，創新“六字法”開展工作，健全各項機制，發展全過程人民民主，為發展提供根本保障；第四，聚合力上項目是目標，發展的最終目標是建設宜居宜業和美鄉村，實現共同富裕。未來，要進一步做強做大產業項目，實現鄉村振興可持續性發展。
“群眾利益無小事，敢于直面問題才能更快提升，才會治理有效。”東大陽堤村黨支部書記陳來勝表示，未來，東大陽堤村將繼續發揮黨支部的戰斗堡壘作用，帶領黨員干部服務好群眾，在實現鄉村全面振興的征程中更進一步。
（執筆：劉春霞 攝影：劉春霞）
