【光明論壇】

在剛剛過去的一年，我們實現了經濟恢復發(fā)展，回升向好的態(tài)勢得到了有效鞏固。經歷了風浪的中國經濟，強健了體魄、壯實了筋骨，在行穩(wěn)致遠中煥發(fā)出新的生機活力。特別是近期出爐的一系列宏觀經濟數據，集中反映出經濟結構優(yōu)化、動能轉換、趨勢向好的特征，為我們做好2024年的經濟工作帶來了信心和底氣。

從總量上看，2023年前三季度GDP實際增速為5.2%，實現全年GDP增長5%左右的預期目標已然在望，這標志著我國經濟從疫情的影響中恢復了正常，實現了回升向好。需要說明的是，前三季度的GDP平減指數為負，使得名義GDP增速低于實際GDP，由于經濟生活中的很多直觀感受如企業(yè)利潤、工資收入都是名義值，這導致宏觀數據與微觀感受出現一定的分化，而實際的產值和收入增加，是經濟回升向好的最真實證據，也是信心和底氣的來源。信心和底氣還來自國際主流聲音對中國經濟前景的看好。就在近期，國際貨幣基金組織（IMF）將2023年、2024年中國GDP增速預測值分別從5.0%、4.2%上調至5.4%、4.6%，經濟合作與發(fā)展組織（OECD）也將2023年中國GDP增速預測值從5.1%上調至5.2%。經濟回升向好態(tài)勢有望得到進一步鞏固。

投資是拉動經濟的“三駕馬車”中最有力的因素。2023年1—11月，全國固定資產投資同比增長2.9%，雖然增長率與前些年相比處于低位，但制造業(yè)投資同比增長達到6.3%，其中高技術產業(yè)投資同比增長10.5%，增勢良好，特別是太陽能電池、新能源汽車產量分別增長63.7%、26.7%，這體現出經濟新動能的持續(xù)成長，新質生產力正在加速形成，我們長期追求的投資結構優(yōu)化和供給側結構性改革的目標正在實現。從趨勢上看，2023年前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤在連續(xù)5個季度同比下降后首次由降轉增，企業(yè)利潤的持續(xù)恢復將帶來企業(yè)信心的持續(xù)增強，為2024年固定資產投資的回升向好打下了堅實基礎。

消費是經濟增長的壓艙石。2023年前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到83.2%，11月的社會消費品零售總額42505億元，同比增長10.1%，增速比10月份加快2.5個百分點，消費市場數據顯示出國內消費需求恢復的良好態(tài)勢。特別是在剛剛過去的元旦假期期間，國內旅游出游1.35億人次；國內旅游收入797.3億元，同比增長200.7%，較2019年同期分別增長9.4%和5.6%，全面恢復到疫情之前的增長軌道。出行人口年輕化帶動了假期主題旅游的興起，蘊藏著新的消費契機。此外，包括數字經濟、綠色產業(yè)、醫(yī)療保健和智能家居等領域新消費形式的加速發(fā)展，更是有助于形成新質生產力和新型消費力之間的良性互動。可以預期的是，伴隨著消費支出的全面修復，以及一系列支持收入增長政策的落地，2024年居民消費的復蘇將是大概率事件，高端消費、跨境消費的能級有望進一步提升，汽車和電子產品等傳統消費領域也有望迎來穩(wěn)步增長。此外，對外貿易也是影響經濟增長最為活躍的因素。海關總署數據顯示，2023年前11個月，我國貨物貿易進出口總值37.96萬億元人民幣，與去年同期持平。展望2024年，我們有理由相信外貿將成為拉動經濟回升向好的亮點。

宏觀調控政策空間的釋放，是實現經濟回升向好更大的信心和底氣來源。從今年1月1日起，一大批以穩(wěn)增長為目標的財稅政策的實施，對“三駕馬車”都將帶來顯著的推動作用：在居民消費領域，針對低收入人群免于辦理個人所得稅綜合所得匯算清繳的政策，精準減輕了納稅人負擔；新能源汽車免征車輛購置稅政策的延續(xù)，以及對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠的政策，也對高值消費有著顯著的刺激作用。在企業(yè)投資領域，為引導企業(yè)加大投資力度，對新購進的設備、器具單位價值不超過500萬元的企業(yè)，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對科研機構向科技孵化對象提供房產、土地的，免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，所獲服務收入免征增值稅；為鼓勵環(huán)保投資，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。在對外貿易領域，出口退稅“非接觸”辦理、出口退稅“免填報”，退運通關無紙化舉措落地等政策的持續(xù)推行，也將進一步促進外貿的回升向好。

（作者：鄒一南，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）