為基層減負(fù)，提升基層治理效能，是擺在各級(jí)基層黨組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，而破解“小馬拉大車”難題就是為基層減負(fù)的一項(xiàng)具體舉措，讓“車”減負(fù)、為“馬”賦能、給“人”增效勢(shì)在必行。

“減法”減負(fù)，讓“車”輕裝上路。減負(fù)的關(guān)鍵就是要做好“減法”。首先要在權(quán)責(zé)上做減法，厘清職能部門與基層職責(zé)邊界，明確基層權(quán)責(zé)清單，“亮”清單、“曬”權(quán)責(zé)，讓基層干部“無(wú)憂”履職，心無(wú)旁騖種好“責(zé)任田”、干好“分內(nèi)事”。其次要在日常工作上做減法，建立健全辦文辦會(huì)審批機(jī)制，高效辦文辦會(huì)，不必要下發(fā)的文一律不發(fā)，不必要開(kāi)的會(huì)一律不開(kāi)，注重開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。最后要在形式主義上做減法，要大力整治形式主義，對(duì)政務(wù)APP、拍照打卡等進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范村（社區(qū)）組織機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，切實(shí)“為車減負(fù)”。

“加法”賦能，讓“馬”充滿能量。賦能關(guān)鍵就是要做好“加法”。要在優(yōu)化服務(wù)上做加法，推行“一網(wǎng)辦”，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，提升網(wǎng)上可辦事項(xiàng)比例，讓服務(wù)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦；實(shí)行“一站辦”，提升優(yōu)化基層便民服務(wù)站所，打造功能齊全、業(yè)務(wù)嫻熟一站式辦事大廳，讓基層群眾在家門口實(shí)現(xiàn)一站辦成。要在優(yōu)化網(wǎng)格上做加法，網(wǎng)格是基層治理的基礎(chǔ)單元，要織密村（社區(qū)）網(wǎng)格，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—村小組”“社區(qū)—小區(qū)—樓棟”的布局，精準(zhǔn)組建網(wǎng)格，推動(dòng)網(wǎng)格全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”；要建立健全網(wǎng)格黨組織，統(tǒng)籌考慮綜合治理、社會(huì)維穩(wěn)、應(yīng)急管理等工作，推動(dòng)“多網(wǎng)合一”，引導(dǎo)黨員干部下沉網(wǎng)格參與基層治理。要在形成合力上做加法，要常態(tài)化開(kāi)展黨員干部進(jìn)社區(qū)雙報(bào)到雙報(bào)告活動(dòng)，引導(dǎo)更多的黨員干部參與基層治理；要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織和鄉(xiāng)賢會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾自治組織作用，引導(dǎo)廣大群眾共同參與村級(jí)治理，打造人人有責(zé)、家家盡責(zé)的基層治理共同體。

“乘法”增效，讓“人”干有激情。基層治理，關(guān)鍵在人。要育強(qiáng)頭雁，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)、交流觀摩等形式，依托黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所站等基層平臺(tái)，多渠道、多形式地培訓(xùn)好基層黨組織書(shū)記，不斷提升綜合能力素質(zhì)；通過(guò)舉辦村（社區(qū)）書(shū)記鄉(xiāng)村全面振興、基層治理“擂臺(tái)比武”，說(shuō)思路、話發(fā)展，以賽代訓(xùn)，大力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕的良好氛圍。要健全機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化健全基層村（社區(qū)）黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委部門備案制度，不定期對(duì)村（社區(qū)）班子及成員綜合分析研判；要規(guī)范借用基層干部制度，筑牢制度“籬笆”，讓基層干部穩(wěn)得住、干得好。要強(qiáng)化保障，建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”薪酬體系，讓基層干部安心干事；要探索及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，適時(shí)選樹(shù)一批先進(jìn)人物和事跡，提升基層干部的榮譽(yù)感，激發(fā)基層干部責(zé)任感。（中共永新縣委組織部 賀小華）