近日，上海市寶山區高境鎮逸仙四村黨組織書記朱程旻和其他幾位社區黨組織書記一起，參加了一場以鄰里房屋漏水糾紛為主題的沉浸式實訓課。大家“穿越”到“人民調解庭”，化身人民調解員、申請人、被申請人、物業人員等角色，推演糾紛發生的過程，剖析并找出問題根源，探究形成社區鄰里房屋漏水糾紛的有效解決方案，提升社區治理的能力水平。

這是寶山區積極推進基層治理骨干專項培訓工作的一個縮影。今年以來，寶山區將“強能”作為治理“強效”的關鍵，以落實《寶山區基層治理骨干專項教育培訓方案（2023—2027年）》為目標，以區委黨校、區社區治理學院（社區黨校）為平臺，堅持統籌聯動、全面覆蓋，分層分類、精準施教，面向全區7萬余名基層治理骨干開展培訓，推動能力本領不斷提升。

建立三級聯動培訓體系

寶山區充分發揮組織部門協調各方的作用，強化整體謀劃、做實頂層設計，加快建立與基層治理現代化相適應的治理能力培訓體系。

建立一盤棋工作機制，形成“黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門協同配合、街鎮分層兜底”齊抓共管的工作格局，推動培訓項目“一口統籌、分頭落實”，在壓實各級各部門主體責任的同時，有效減少“重復培訓、多頭培訓”等問題，推動居村減負增能。

將全區各條線與基層治理相關內容統一納入大培訓體系，緊扣提高發展經濟、依法辦事、化解矛盾等重點，推動課程體系、教材資源、師資力量一體開發、整合升級，力爭通過5年的教育培訓，推動基層培訓體系建設不斷完善，基層治理骨干專業能力不斷提升。

構建多層級線下線上培訓矩陣。線下，完善“區級樞紐抓引領、街鎮統籌抓普及、居村延伸抓覆蓋”的三級聯動培訓體系，區層面統籌年度培訓方案、師資力量、教材資源，自主開發培訓課程、教材樣板，構建樞紐式培訓資源配送體系；街鎮層面建立由黨（工）委組織人事部門牽頭相關科室協同推進、統籌管理的工作機制，分層分類組織全覆蓋培訓；居村層面聚焦基礎、管用，把培訓融入社區議題發布、協商等工作中，實現靈活、便利、就近施訓。線上，開發“寶山區基層治理三級聯動培訓課程點單系統”，通過“點單+送單”的方式，將優質資源直接配送到居村課堂，在持續推動資源向基層下沉的同時，實現供需匹配更精準、有效。

寶山區友誼路街道相關負責人說，依托三級聯動培訓體系，街道實施居民區骨干書記“啟星計劃”，通過匯聚更多優質培訓資源，助力年輕書記提升群眾工作共情能力、引領能力和協商能力，鍛造一支政治素質優良、能力素質過硬的基層居村頭雁隊伍。

分級分類精準賦能

“本次培訓班內容豐富，互動式教學比例達到58%，課程內容緊貼我們居村干部工作實際，非常解渴。”月浦鎮昱翠家苑黨支部書記支曉敏深有感觸地說。

面對基層治理骨干數量龐大、需求多元的現狀，寶山區著力提升培訓的時代性、系統性、針對性、有效性，更好滿足多樣化學習需求。

針對街鎮干部，開設“一把手”能力提升班、街鎮干部履職能力提升專題班等班次，圍繞學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，加強和創新社會治理、城市基層黨建等內容，提升街鎮干部推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理等能力與水平。

針對居村干部，開設居村黨組織書記示范班、“小巷總理”成長營、鄉村治理骨干培訓班等班次，圍繞履行崗位職責、開展群眾工作等，以案例、實務、技能等為重點開設針對性課程，提升履職能力和群眾工作本領。結合基層干部不同成長階段特點和需求，設計居村后備班—骨干社工班—青干班—優秀書記班等全鏈條培訓培養體系。

針對其他治理骨干，圍繞物業管理、樓組建設、鄉村振興等重點工作，開設黨建引領物業治理、社會組織規范化建設、社區骨干力量等班次，提升實戰能力、實現精準賦能。

教治融合突出實訓實效

寶山區精準把握教育培訓規律，以兼顧實操性、代入感、系統性的培訓設計，推動教育培訓與基層干部全周期成長提升、解決實踐問題、驅動思考創新相融合。

緊扣“一線熱點”打造實訓載體，圍繞加裝電梯、物業管理、停車位改造等基層治理熱點焦點，通過學員自主分析研討、專家導師現場點評等方式，幫助學員總結提煉“治理真經”。

用好“一線案例”推廣經驗做法，破解理論和實踐“兩張皮”問題，將治理經驗融入教學，推動培訓與治理資源互融互促、培訓與治理成果雙向轉化。

匯集“一線問題”共商解決路徑，針對基層治理痛點堵點，結合“美好社區 先鋒行動”、綠色低碳轉型樣板區建設、鄉村振興等工作，將課堂教學向居民小區、村莊田頭延伸，通過一線“把脈”、現場“開方”，努力在解決實際問題中檢驗和提升培訓實效。

目前，寶山區共打造“三會實訓室”“應急演練館”“房子那些事”等15個沉浸式實訓課堂，培育91個現場教學點。（本報通訊員 寶組軒）