黨的二十大對優化營商環境作出重要部署，習近平總書記多次強調要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。實踐中，重慶市南川區紀委監委緊盯干部作風這個影響營商環境的重要因素，做實護航優化營商環境全鏈條監督，努力營造干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的良好氛圍。

找準監督靶心。厘清履職要責清單，以營商環境整體優化為目標，聚焦全區市場主體高度關注領域，針對企業事項“一窗辦理”、用地審批“一碼通辦”、行政執法“綜合查一次”、線下招標“雙隨機”、政府企業“雙兌現”、涉訴企業調解“靠前辦”等政策措施執行情況，為轄區企業搭建溝通平臺，在門戶網站“優化營商環境”專區開通“企業意見反饋”通道，在政務大廳、工業園區等地設立線下“營商環境意見箱”，廣泛收集企業反映的問題，建立問題線索閉環管理和反饋辦結機制。劃清政商交往界線，設置政商交往的“正面清單”“負面清單”，引導黨員干部在服務企業、推進發展中敢于擔當、善于作為，堅決不碰政商交往紅線、底線、高壓線；設置企業可為的“倡導清單”，通過明晰政策邊線、制度紅線，讓企業家清楚什么能做、什么不能做，引導企業主動參與打造優良營商環境。明確重點監督事項，區紀委監委結合日常監督、開展調研、信訪舉報等方面情況，梳理出重招商輕落地、重開工輕生產、重程序輕服務、重檢查輕干擾，以及新官不理舊賬、承諾“打折扣”等涉及影響營商環境的突出問題，有針對性地開展監督檢查，推動在政策供給和優化服務方面做加法、在審批流程和解決痛點難點方面做減法。

整合監督力量。抓好紀企“連線”監督，加大對新開工項目單位、重點工程項目單位進行走訪調研力度，收集促進優化營商環境的意見建議，發現服務企業部門存在的作風問題，定期梳理形成問題清單、任務清單、整改清單，通過“企業點單、部門接單、紀委監委驗收”的方式，切實推動問題整改。建立作風建設、行政效能“雙評”機制，將構建親清政商關系作為重點評議內容，聘請企業和群眾代表擔任營商環境觀察員，邀請其參與監督、公正評議，使其真正成為政務服務的質檢員和企業、辦事群眾的代言人。強化“室組地”聯動監督，由區紀委監委黨風政風監督室統籌協調、綜合分析，將監督檢查室、派駐紀檢監察組、鄉鎮（街道）紀（工）委分成多個紀檢監察片區協作組，在開展監督時同步與區商務局、區政務辦等單位協作聯動，并適時開展交叉監督檢查、聯合辦信辦案，推動形成監督合力。

用好監督成果。強化以案為鑒，變查處案件為警示教育資源，通過拍攝警示教育片、組織旁聽庭審、參觀警示教育基地、召開警示教育大會等方式，深化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，促進服務企業單位黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。強化以案促改，將政治監督與作風建設有機結合，壓實優化營商環境政治責任，采取提醒談話、約談、通報等手段，督促服務企業單位擔負起優化營商環境的主體責任，推動職能部門認真履行好“管行業就要管行風”的監管責任，實現同頻共振、同題共答，促進知責于心、擔責于身、履責于行。強化以案促治，發揮專責監督在推進深化改革、完善制度、促進治理等方面的重要作用，深化標本兼治、系統施治，建立風腐同查同治、受賄行賄一起查等工作機制，既“由風查腐” 又“由腐糾風”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，細查腐敗背后的作風問題，堅決鏟除影響營商環境的土壤和條件。

（作者系重慶市南川區委常委，區紀委書記、監委主任）