中國式現(xiàn)代化的關鍵在于科技現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。習近平總書記強調：“要推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。”黨的十八大以來，我們黨堅持把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展。一系列改革舉措，推動我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，使我國進入創(chuàng)新型國家行列。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期。同時，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場。只有進一步增強緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，才能在科技競爭和未來發(fā)展中搶占制高點。
黨的二十屆三中全會《決定》提出“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”，并對深化科技體制改革作出部署，充分體現(xiàn)了我們黨對創(chuàng)新本質和規(guī)律的深刻洞察，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導向。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，要堅持目標導向和問題導向相結合，針對我國科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高，科技資源分散、重復等問題，全面深化科技體制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
加強國家戰(zhàn)略科技力量建設。當今世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。要優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等的定位和布局，明確各個主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位。同時，改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局，持續(xù)支持周期長、風險大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，企業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新事業(yè)的重要策源地。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要舉措。要堅持系統(tǒng)觀念，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，推動企業(yè)在關鍵核心技術創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術突破中發(fā)揮作用。支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關任務，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
深化科技成果轉化機制改革。加強科技成果轉化，把科技創(chuàng)新成果及時應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，更快更好地改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能形成現(xiàn)實的、直接的生產(chǎn)力。為此，要加強國家技術轉移體系建設，研究制定新時期推動我國科技成果轉化的政策文件。加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策。深化職務科技成果賦權改革，通過產(chǎn)權激勵進一步調動激發(fā)科研人員成果轉化的積極性。
構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制。科技金融是支持科技創(chuàng)新、助力科技成果轉化、促成科技與資本高質量結合、推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融產(chǎn)品和服務、政策工具等的總和。構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制，引導與科技創(chuàng)新適配的資金配置到推動全要素生產(chǎn)率增長的節(jié)點行業(yè)和關鍵領域，對于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。為此，要加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術攻關風險分散機制，建立科技保險政策體系。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。
（作者為中共北京市委黨校（北京行政學院）經(jīng)濟學教研部教授）
《 人民日報 》（ 2024年08月12日 第 09 版）
