煙火之下的二十三坊巷,位于浙江杭州主城區核心區域,居住區與商業街區并存,傳統文化與旅游業態共融,與此同時也帶來了人車混雜、消防隱患等問題。為深入貫徹杭州市上城區黨建引領基層治理,全域打造“最美紅巷”的決策部署,紫陽街道組建“街事薈”議事平臺,將商戶、居民骨干、下沉力量等納入街巷治理矩陣,構建“1+5+N”治理結構,激發居民、商戶自治潛能,著力破解街域治理難問題,營造紫陽二十三坊街巷治理新生態。
組織引領凝聚街區治理共識。作為近年來快速走紅的傳統歷史街區,如何進一步處理好“文、商、旅、居”四者的關系將流量轉化為社區的治理能量,成為了二十三坊巷街區治理亟需解決的問題。紫陽街道以中山南路、十五奎巷、大馬弄等商業街巷為主軸,摸清街區黨員底數,組建街區綜合黨委。集“發現街區情況、解決街區問題、總結街區經驗、探索街區規律”為一體,打造“街事薈”議事平臺,形成了共促街區高質量發展的共識,明確了“共治、韻味、美食、誠信、公益、平安”六大街區打造目標,充分激發街區各方主體意識,讓街區治理成為滿足居民、吸引游客的內在動力。
全員參與完善街區治理體系。紫陽街道“街事薈”基于共同管理和相互尊重的基礎,正著力打造成為沿街商戶、居民骨干、職能部門等多方力量共同參與的重要議事平臺,促進居民與商戶之間、商戶與商戶之間、商戶與社區之間的粘合度。充分發揮黨員帶頭作用,整合商戶、網格、執法、消防、居民骨干、共建單位等多元力量,將各類黨員編入先鋒社團、商戶隊伍、機關下沉力量等五個功能型黨支部,共同參與街區協商議事。截至目前,已發動230余名轄區單位、居民、商戶黨員到街區綜合黨委報到,共同制定了“坊巷公約”、商戶誠信公約、流動攤販準入標準等。
制度保障提升街區治理效能。為了推動構建共治共建共享的街區善治格局,紫陽街道根據二十三坊巷“煙火氣”集聚的特點,研究制定“街事薈”議事協商機制,進一步創新街區協商形式、提升協商實效。為了確保“街事薈”合法合規長效運作,街區綜合黨委牽頭建立問題分類處置機制,將街區問題按復雜程度劃分為指導自行解決、鄰里協調解決、平臺協商解決三個處理等級,同時,明確專人限時跟進情況,確保問題閉環到位,有效化解各類矛盾問題。近期,許多市民游客反映二十三坊巷有無證小吃冒充網紅,“街事薈”聯合工商、市監、執法、居民志愿者等力量進行了一次全面的清退打擊,共計清離私設假網紅攤位5個。(杭州市上城區紫陽街道選調生 周依甸)
