自今年陜西省渭南市委文明辦在全市啟動“我的城我守護”千人觀察團志愿服務活動以來，來自社會各界的觀察員們走進大街小巷、農貿集市、交通擁堵路口、社區小區、公園廣場等公共區域，以普通百姓“街頭問效”的服務新形式，盯著群眾最急、最愁、最盼難題，“找茬”“挑刺”各行業部門、企事業單位，探索形成了一個引領（以核心價值觀為引領）、一個中心（解決突出問題為中心）、兩種思維（親民為民思維、共融共建思維）、五方聯動（黨建帶動聯建、解決問題聯辦、勸導調解聯治、環境整治聯抓、觀察服務聯手）的“1125”志愿服務模式，讓觀察服務鏈接出“新內涵”，讓行走的文明更有力量。

堅持“價值引領”貫穿文明觀察全過程，讓群眾參與“暢”起來

文明創建不是單靠政府努力就能完成，文明城市也絕不是掛一塊牌子那么簡單。文明創建的過程是成風化人、凝心聚力的過程，是一場“全民馬拉松”、一項需要廣大群眾主動參與和自覺支持的綜合系統工程。市委文明辦把培育和踐行社會主義核心價值觀作為文明城市創建的精神靈魂，把文明創建與反對官僚主義、形式主義相結合，將文明創建潛移默化融入城市改革發展和社會治理，悄然鑲嵌在為群眾辦實事解難題中，搭建起市、區、社區三級文明志愿觀察平臺，面向社會廣泛招募各界熱心參與城市建設的人士組成千人觀察團，開展“我的城我守護”“街頭問效”主題活動。市級以1000人為單位組團，區級以300—500人為單位組隊，社區以50—60人為單位組建小組，全市1165名觀察員以團、隊、組三級扁平化交叉觀察的方式覆蓋到城市角角落落。

觀察團堅持“周三月四”運行機制，做到每周一次巡街摸排、調研訪問、民生民意收集，當月進行一次分析研判、會商確題、結營培訓、現場觀察。“街頭問效”中觀察員發揮文明創建宣傳宣講示范“推介人”、群眾訴求期盼“代言人”、監督行業部門解決問題“諫言人”的作用，讓履職不到位和工作出勤不出力慢作為的行業部門負責人被揭短、被“辣味十足”地現場質詢，讓觀察員們在觀察中找到了城市“主人翁”感覺，有效打破了以前群眾對文明創建熱情不高、參與不積極、參與渠道不通的文明創建被動局面。

堅持“群眾關切”拓展文明觀察重點，讓志愿服務“實”起來

在渭南市連續創建九年文明城市，進入“創建后時代”的新形勢下，市委文明辦改變工作理念，以“親民為民”和“共融共建”思維，創新提出“群眾愁什么，就觀察什么”“群眾需要什么，就創建什么”。以一切圍繞群眾急難愁盼、一切對接群眾訴求的創建導向，及時收集社會各界和政府12345熱線群眾反映強烈問題，把文明志愿觀察從“文明路口”“文明校園”不斷延伸到行業、商街、小區、物業等領域，處處以解決群眾訴求為目標開展各類志愿觀察。

今年以來，市、區、社區三級先后組織海綿城市建設項目、小區直飲水監管、“門前五包”責任落實、農貿市場管理、小區環境治理、沿街公益廣告設置、城中村環境整治等“街頭問效”主題觀察600多場次，觀察員街頭巡訪22000多人次，集中現場解答問題840多條，收集群眾意見建議380條，聯合下發群眾觀察問題督辦單38份、群眾不滿意問題整改清單2份。觀察中，重點攻堅城市管理中突出并反復的頑疾重疴，采用分散化、分區域、分行業精準觀察，對觀察到的一般性久而不決的小問題，由媒體監督并開設“我的城我守護——志愿者在行動”欄目曝光，倒逼行業部門及時解決；對涉及城市三區的老舊疑難問題，觀察員提出后由市委文明辦牽頭協調，市區上下聯動、共商共治，協同作戰解決；對涉及民生大項目歷史遺留問題和短期內難以解決的問題，由觀察員觀察后申請提出，上報市創建指揮部，由市級領導統籌協調，市委常態化督幫督導組跟蹤推動解決。截至目前，先后收到問題整改清單180多份，現場解決了群眾反映問題 660多件，收到群眾滿意評價單118份。

堅持“共融共建”賦能文明觀察新活力，讓文明力量“強”起來

走好新時代黨的群眾路線，需要做到群眾有所呼、文明創建有所應，讓社會力量積極參與，讓群眾齊心協力“創”出新生活，萬眾一心“建”出新成效。市委文明辦在抓觀察載體活動中，突出“以文化人、德法并舉”，在社會主義核心價值觀引領下，依托新時代文明實踐中心、所（站），組織市、區、街辦、社區“五方聯動”，黨建帶動聯建、解決問題聯辦、勸導調解聯治、環境整治聯抓、觀察服務聯手，變以前解決問題“單向串聯”為現在“各方并聯”，有效杜絕了“推諉扯皮”現象發生，提升了工作效能。

觀察員們以普通百姓身份，采取“三進三訪”形式（進街巷、進行業、進小區，訪民情、訪民憂、訪民意）從幕后的“配角”走向臺前變“主角”。在渭南市開展的城市容貌“六大專項整治”和市民行為“六大文明提升行動”中，千人觀察團成員作為示范員、宣傳員、勸導員、調解員深入城市創建一線，變“小我”為“大我”。活動中，觀察員看到多處圍擋墻體綠籬破損，影響市容，及時勸導協調執法監管部門予以清理更新，更新面積達1000多平方米；就群眾反映直飲水安全問題，組織觀察員進小區，觀察行業部門對直飲機維護監測，確保了居民飲用水安全；觀察員在巡街中，發現7條街道的20多處路面存在不同程度塌陷、破損、下陷等問題，及時聯系市政部門予以修補；觀察城區主次干道時發現個別商戶將生活垃圾放在人行道上，影響市容環境，及時督促監管部門現場解決。通過一次次志愿觀察、一次次街頭巡訪，群眾對城市管理滿意度較2023年提升了4.69%，達到了95.69%；對開展全國文明城市創建是否改善了自己的生活環境的評價提高了3.05%，達到了96.38%。

下一步，渭南市委文明辦將把群眾滿意作為文明創建志愿服務的唯一標準，進一步豐富拓展創建內涵，廣泛發動社會組織、企業、行業協會等參與服務，精心打造“1125”“萬人觀察團”志愿服務品牌。同時，探索開發“指尖觀察”APP，讓所有市民利用手機就能反映各類城市管理問題，隨時隨地參與觀察，構建起“人民城市人民建，建好城市為人民”的文明新形態，為渭南高質量發展繪就最美底色。(譚軒文)