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打造數字化平臺，提供崗位對接服務；引導有就業創業意愿的人員參加技能培訓，提高工作能力；設置公益崗位，發放財政補貼……重慶市實施就業優先戰略，多渠道穩崗擴崗，為零就業家庭創造更多工作機會。

一場秋雨過后，重慶市巴南區氣溫驟降。蓮花街道秦家院社區“蓮”心服務站里卻熱火朝天，一派繁忙景象。

社區居民譚瓊剛送完孩子上學，像往常一樣快步走進服務站，熟練地拿起零件加工起來。“加工車間就在社區里，而且工作時間靈活，操作程序也不復雜，一看就懂、一學就會，在家門口就能獲得收入。”譚瓊笑著說。

重慶大力實施就業優先戰略，通過促進供需匹配、健全培訓體系、設置公益崗位等舉措，多渠道穩崗擴崗，兜牢重點人群就業底線。

打造數字平臺

促進人崗匹配

39歲的譚瓊抱著試一試的想法，來到社區“蓮”心服務站，想找一份合適的工作——既不耽誤照顧孩子，又能增加收入。

“上‘巴實工’，應該能找到合適的。”聽完訴求，社區工作人員田靜為未就業的譚瓊夫妻登記了信息，還推薦了“巴實工”零工小程序，“只要填寫個人技能、從業經歷、薪資要求等信息，就能快速發布求職信息、匹配合適崗位。”

“巴實工”零工小程序，是巴南區打造的靈活就業人員數字化服務平臺。“相比傳統招聘渠道，‘巴實工’提供的崗位更加多樣化，為靈活就業者和用工主體提供對接服務，緩解個人求職難和企業用工難問題。”田靜介紹。

信息化手段助推精準匹配。通過“巴實工”，有臨時用工需求的主體僅需通過軟件發布招工信息，明確身份信息、用工需求、薪資待遇等，即可輕松完成派單。求職者則只需點擊“我要干活”進入界面，根據距離、薪酬等條件隨時接單。

很快，譚瓊就收到了“巴實工”推送的信息——在社區服務站做摩托車零部件的手工活。“按件計工資，什么時候有空什么時候做，不耽誤其他事。”譚瓊說，在服務站工作人員幫助下，她很快就掌握了組裝墊片的技巧，現在每天能安裝上千個，增加了些收入。

“巴實工”零工小程序，不僅讓求職者滿意，企業也很歡迎。緊鄰秦家院社區“蓮”心服務站的重慶能泰科技有限公司，是一家摩托車配件制造企業，很多都是手工活，每逢生產旺季的時候，都有大量臨時用工需求。“以前生產旺季時，招工很難。現在有了數字平臺，招聘工人更快更精準了。”公司負責人鄧冬福說。

就業是最基本的民生，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓飯碗。重慶以精準服務促就業，今年以來發布招聘崗位80余萬個，升級打造零工市場108個，為求職者提供就業政策咨詢、用工信息對接、勞資矛盾調處等服務，截至目前，共提供就業服務263萬人次。

開展職業培訓

提升就業技能

幾張藍色的理療椅一字排開，白色墻面上掛滿人體穴位分布圖……走進位于豐都縣的一家理療推拿店，十來個顧客正在排隊等候。小店負責人也是唯一的按摩師楊正榮，正在為顧客推拿。

過去，由于缺少專業培訓和相關職業資格認定，掌握一定推拿技能的楊正榮一直難以實現開店的想法。“我們要開展保健推拿技能培訓班，培訓合格將頒發證書。”楊正榮接到一通來自縣就業和人才服務中心的電話。

“以前一直在外打工，現在月收入能有7000元左右。”楊正榮已參加過兩次培訓，取得初級證書后于今年年初正式開起推拿店，實現了自己一直以來的夢想。

“豐都有5萬多名農民工在縣內就業，其中一部分從事建筑施工、貨物搬運、家政服務之類的零工，年齡偏大、信息不通、抗風險能力差。”豐都縣就業和人才服務中心主任李萬權介紹，“我們引導有就業創業意愿的人員參加職業技能培訓，自2019年以來，已舉辦培訓班1000余次，培訓5萬余人，65%的培訓人員實現了就業或者創業。”

針對像楊正榮這樣零就業家庭人員的擇業特點，豐都縣就業和人才服務中心與近10家培訓機構深度合作，先后開設針對家政、養老護理、電工等專業技能的實操課程，幫助有需求的人員掌握一技之長、提高就業能力。

楊正榮對培訓帶來的改變感觸頗深。“專業老師傳幫帶，課程豐富收獲大。”楊正榮說，縣里邀請了具有專業資質、經驗豐富的老師教授課程。“培訓以后才知道，理療推拿居然需要掌握這么多專業技能。”

“給癱瘓老人拍背一定要輕……”在豐都縣仙女湖鎮，培訓機構的老師正在一對一開展養老護理員職業技能培訓，同時對學員們提出的疑問耐心解答，課堂氣氛很活躍。

“這是我第二次參加培訓了，老師講解得很深入。我平時就按照老師傳授的知識給養老院的老人們進行護理。”參加培訓的零就業家庭人員陶學剛在縣城開了一家老人護理院，如今通過創業帶動了兩個失業人員在護理院務工，還成功獲得了4000元的創業補貼。

“零就業家庭人員等群體參加完職業技能培訓后，如果創業帶動群眾就業的可以獲得創業補貼。帶動一人就業有2000元，最高可獲得8000元創業補貼。”李萬權說。

重慶將零就業家庭人員、低保家庭人員、殘疾人等就業困難人員納入補貼性職業技能培訓對象范圍，根據技能復雜程度、就業市場需求緊缺程度、培訓后就業效果等實施差異化培訓補貼政策。截至目前，開展補貼性職業培訓10萬人次，與重點產業匹配度達到87.7%。

發放財政補貼

穩定公益崗位

天剛蒙蒙亮，巴南區魚洞街道仙池村村民唐大鵬便早早起了床，來到距家不遠處的村委會開始了一天的工作。

掃地、拖地、擦洗墻面……他動作嫻熟、有條不紊。唐大鵬一家脫貧摘帽后，村里考慮到他需要在家照顧患病的妻子，便為他申請了在村里從事保潔的公益崗位。

針對零就業家庭人員這樣的重點群體，巴南區構建部門鎮街協作機制。

“重點群體登記失業后24小時內，相關信息迅速下發至常住地鎮街，15日內就業幫扶完成閉環。”巴南區就業和人才服務中心有關負責人說，“轄區就業工作者還將通過電話聯系、上門走訪等方式，定期對已就業的重點群體進行跟蹤回訪，全面落實用人單位社會保險補貼政策。”

經村里推薦，唐大鵬被聘用為仙池村保潔員，每月能領到1800元的工資。他還在村里的幫扶下種了3畝香桃。“能按月領工資，還有賣香桃的收入。”唐大鵬說。

重慶針對有就業意愿和就業能力、但因多種原因無法就業的零就業家庭人員、長期失業人員等困難群體，通過開發衛生保潔、道路維護、治安巡邏、交通協管、水利河庫巡管、林業管護等公益崗位，著力解決“沒有崗位、不固定、出不去”的問題。

“通過提供財政補貼，降低了鎮街、企業設立公益崗位的成本，增強其積極性。專項補貼資金可以用于支付崗位工資、社會保險費用以及開展崗位培訓等多個方面，確保公益崗位能夠穩定、持續地發揮作用。”重慶市人力資源和社會保障局就業處副處長李云勇說，今年以來，重慶市累計為4.63萬名就業困難人員落實公益崗位補貼和社保補貼5.33億元。

《 人民日報 》（ 2024年10月24日 14 版）