提高治理能力是新時代干部隊伍建設的重大任務。近年來,山西省長治市沁縣堅持將加強村干部隊伍建設作為夯實基層戰斗堡壘的重要抓手,聚焦有人干事、有能力辦事、有信心成事,深入實施農村干部“強基提能”工程,在選拔任用、教育培訓、管理監督、人才回引方面持續發力,形成“頭雁”領航、“群雁”歸巢、“新雁”振翅的生動局面,為推動鄉村全面振興注入“源泉活水”。
“全鏈條”培育強“頭雁”
嚴格標準強選配。堅持政治標準放首位,對標農村發展所需,結合村“兩委”班子屆中分析研判、村班子運行情況中期評估以及軟弱渙散村黨組織整頓工作,對村級黨組織書記履職情況進行全面分析研判,約談提醒村黨組織書記68名,撤換不擔當、不勝任、工作松懈、群眾意見較大的村黨組織書記6名,并嚴格按照村級“兩委”干部人選條件審查辦法完成補選工作。鑄魂提能強本領。在省市調訓基礎上,依托縣鄉黨校、清華大學遠程教學站、黨員教育示范基地、基層治理實訓基地等常態化培訓提能。近三年先后開展鄉村全面振興、基層黨建、法律法規和村務管理等各類培訓26次,組織實操實訓4次,赴北京房山等地開展學習觀摩3次,培訓村黨組織書記5600余人次。標“星”立“宜”強管理。將村黨組織書記星級化管理作為考核激勵的有效抓手,通過以履職定實績、以實績定星級、以星級定報酬,激發農村干部隊伍活力,夯實筑牢基層戰斗保壘。2023年,落實基礎星級獎勵8.49萬元、養老保險補貼1.415萬元、年度增星獎勵2.2萬元,共計12.105萬元。
“階梯式”結對引“歸雁”
多方參與集中“引”。組織在外出務工人員集中的北京、太原等地流動黨員黨支部,協同高校人才聯絡站、商會等站點,廣泛摸排在外本鄉本土人才,為優秀人才返鄉任職提供“一站式”服務,讓在外人才異地有“家”、返鄉有為。今年以來,各流動黨員支部協同摸排聯系在外優秀人才310余人次,動員引導其中24名返鄉干事創業。定向溝通精準“引”。建立縣鄉村干部、駐村第一書記結對聯系在外優秀人才制度,通過邀請在外人員回鄉考察、召開家鄉發展懇談會等方式,打好“鄉情牌”“鄉愁牌”,引導鼓勵優秀人才回鄉。26名包聯鄉鎮縣處級領導帶頭聯系32名優秀人才,全面摸清在外優秀人才情況,做到流向地點、從業情況、政治面貌、返鄉意愿、入黨志愿、履職愿望“六個清楚”,將73名在外優秀人才納入村黨組織帶頭人后備力量建議人選。豐富活動廣泛“引”。動員鎮村兩級利用“五一”、中秋節、國慶節等節假日,由鄉鎮領導干部帶頭開展座談、上門拜訪、參觀交流等形式多樣的活動,吸引在外人才回歸。利用2024年“青春興晉 才聚沁州”暑期大學生實習實訓系列活動,引導12名在外大學生參與儲備培育。縣委組織部聯合縣林業局開展森林防火實操實訓專題培訓。依托清華大學鄉村振興沁縣遠程教學站,組織各行政村黨支部書記參加線上專題培訓。
“針對性”儲備育“新雁”
注重“優選”。從本村致富能手、農民合作經濟組織負責人、務工返鄉的優秀農村黨員、退伍軍人等各領域拓寬選人視野,按照選拔基本程序確定后備干部人選。2022年以來,先后推動545名優秀人才列入村“兩委”后備干部,其中124名納入村黨組織帶頭人后備力量建議人選。注重“精育”。引導鄉鎮黨委把對村后備干部的培養列入重要議事日程,對后備干部進行專項培訓。組織村級后備干部列席村“兩委”會議、村民代表會議、黨員大會,要求后備干部入戶走訪,每年走訪戶數不少于總數的80%,提高后備干部處理社情民意的能力。注重“活用”。在堅持“備用”結合的原則上,壓擔子、大膽用。今年以來,先后將4名德才兼備、群眾公認的后備干部調整進村干部隊伍。同時采取掛任書記助理、聘任黨建專干或在村民小組、治安聯防中任職等方式,培養解決實際問題的能力。
下一步,沁縣將繼續聚焦賦能強治,持續壯大基層治理力量,加強村干部隊伍建設,推動部門力量下沉,整合社會力量資源,形成“人人參與、共治共享”的基層治理格局。(中共沁縣縣委組織部)
