近年來，安徽省淮北市烈山區深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興，實現了村民增收、產業增效、集體增富的共贏局面，推動鄉村全面振興邁上新臺階。近日，人民論壇調研組圍繞該區在黨建引領鄉村全面振興中的典型經驗開展了調研。
立足本“土”，深挖資源稟賦夯實產業基礎
——“艾草香”傳遞新動能
走進烈山區古饒鎮草廟村“艾鄉工坊”種植基地，一株株艾草長勢喜人，迎面撲來陣陣清香。 “今年春天雖然少雨，我們及時進行澆灌，艾草長得并不差。”看著齊腰深的艾草在風中搖曳，種植基地負責人孫偉一臉滿足，伸出手來比劃著， “你看這一茬剛剛開鐮收割完，那一塊地又長出新的一茬，畝產1000多斤穩妥妥的，賣3000塊錢不成問題。”
孫偉是一名退役軍人，2019 年返鄉后，盤活閑置場地并創辦公司，開始與農民合作種艾草。在他看來，自己能夠順利走上發展艾草產業的路，與鎮黨委和鎮政府對該產業的支持密不可分。
草廟村種植艾草歷史悠久，但多年來都是以村民自發分散種植為主，在當地村民看來，艾草雖然是中藥材，但收益完全是“看天吃飯”。為增強村民發展艾草產業的信心，出臺了《烈山區黨建引領“一村一工坊”建設工作方案（試行）》，從減免租金、技能培訓方面給予政策支持，并且實施由“一名鎮領導班子成員、一名村（社區）‘兩委’干部、一名企業負責人”組成的“三個一”包保聯坊制度，定期到種植大戶、企業開展生產經營調研活動。一批像孫偉一樣的鄉村全面振興“領頭雁”投身于艾草產業，這些帶頭人碰到的問題及時匯總，組織部門分類梳理，加以解決。
“我們實地查看企業發展狀況，了解存在的困難和問題，提供‘保姆式’ ‘一站式’服務，對一些剛起步、經營有一定困難的企業分別給予一定數額的獎補資金，幫助企業做大做強，走好鄉村全面振興發展‘新路徑’。”烈山區委常委、組織部部長丁曉莉說。
為助力企業紓困解難，當地政府積極對接濉溪農商銀行，開發“艾草貸”特色金融產品，為艾草種植、加工企業授信200萬元。如今，孫偉有了足夠的資金擴大生產，經營著近萬畝艾草種植基地，種“艾”的勁頭越來越足。艾草儲存量、日產初加工量、艾草系列產品銷售量不斷攀升，利用艾草藥用價值打造古饒鎮康養基地的規劃也在穩步實施中。“我們的目標就是讓艾草產業價值提升，讓農民安心在鄉里，讓勞動力就地轉化，讓農民增收產業興旺。”孫偉說。
草廟村搭建的艾草系列產品直播室
今年以來，古饒鎮共收獲艾草7500余噸，價值1500余萬元，帶領村民增收600余萬元。針對市場多元化需求，孫偉創立的安徽艾鄉農業科技有限公司注冊了古饒艾業商標，推動艾草產業由初加工不斷向精深加工發展。目前，該公司已發展艾草制品品類 70 余種、代加工產品 50 余種，生產的艾絨、艾條、艾枕、艾露等艾制品暢銷省內外。
——“石榴美”串起甜蜜產業鏈
一棵石榴樹，能做出多少產品？石榴汁、石榴酒、石榴茶、石榴盆景、石榴化妝品……位于安徽省淮北市烈山區的榴園村，有自己的答案。
中國軟籽石榴基地——淮北烈山
淮北市烈山區種植石榴歷史悠久，早在《烈山區志》中就有記載，被譽為全國六大石榴基地之一、中國軟籽石榴基地。如今，烈山區因地制宜大力發展石榴產業，從石榴采摘、石榴果汁、石榴酒的生產到石榴盆景、再到石榴文化旅游，多種“吃法”促進一二三產融合。
2002年，烈山石榴成功注冊“塔仙”牌商標，使烈山石榴最早成為全國品牌石榴，隨后又成功注冊“秋塔山”“淮北石榴”等商標。到2012年，塔山石榴成功獲批國家地理標志保護產品稱號。
農產品品牌形象經歷從無到有、從有到優后，當地因地制宜采取“黨支部+合作社+農戶”模式，組織成立塔仙石榴專業合作聯社，引導成立與石榴有關的農民專業合作社8家，家庭農場15家，涉農企業87家。一粒種子能改變一個世界，一顆顆石榴同樣讓村民嘗到了甜頭。如今，當地幾乎家家戶戶都種有石榴，以榴園社區為中心，輻射周邊3個行政村山坡地帶，石榴種植面積達數萬畝，2023年合作社農民人均純收入突破2.3萬元。
修剪石榴盆景
為進一步放大品牌效應，烈山區整合利用石榴林、花卉苗圃等農耕用地200余畝，開發勞動教育、非遺文化、紅色教育等研學課程，打造優質農產品供給地、農耕文化體驗地、鄉村旅游目的地，為文旅融合注入活力。2023年以來，吸引淮北本地和毗鄰徐州、宿州、商丘等地中小學校、大中專院校學生參加研學和社會實踐活動達5萬余人次。“千房同蒂，千子如一”，象征“中華民族大家庭血脈相連、命運與共，像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的精神理念已經深入人心。烈山區的中國軟籽石榴基地和相關文旅產業已然成為淮海經濟區一道亮麗的風景線。
為實現石榴產業鏈條式發展，2022年4月，烈山鎮黨委牽頭，組織所轄14個村（社區）建立“跨村聯營”黨建聯盟，各拿出40萬元集體經濟資金作為啟動資金，入股聯營成為合作主體，成立集體經濟公司，以“黨建鏈”串起“共富鏈”。
在此基礎上，整合了四季榴園景區內閑置資產、自然山水資源、社會投資項目等，讓“小景點”成了“大景區”。在今年“五一”期間，僅四季榴園景區就接待游客14.5萬人次，拉動石榴產品、地鍋雞餐飲等收入達1000余萬元，既達到了資源優化配置、景區保值增值的成效，也給了大家大展拳腳的機會。公司的收益分配方式為“415”形式，即40％用于保障公司運轉、10％作為困難救助等公益項目、50％用于分紅的比例來分配收益，實現村級集體經濟收入由“輸血式”向“造血式”轉變。
——“蘋果紅”助力產業興
深秋時節，和村連片的蘋果園進入采摘季，紅彤彤的蘋果掛滿枝頭，成為村民的“致富果”。
近年來，烈山區宋疃鎮和村社區依托園藝傳統和自然資源優勢，大力發展水果種植，推進產業發展，先后獲評“安徽省農業標準化示范區”“全國一村一品示范村鎮”等諸多榮譽稱號，“和村蘋果”也獲得了國家地理標志農產品認證。
“我們積極探索‘黨支部引領合作社’發展模式，通過組織引領、合作運營、黨員示范，帶動群眾致富、集體增收，走出了一條黨建引領產業發展、‘蘋果紅’助力‘產業興’的新路子。”和村社區黨總支書記李端坤介紹，在社區黨總支引領下，和村成立了淮北興和水果專業合作社，吸納6位種植大戶和75戶居民群眾入股，吸納資金150余萬元，土地335畝，產業發展初具規模。
和村社區依托小鎮電子商務服務中心，2023年實現蘋果銷量800余萬斤。同時，蘋果園每年還吸引眾多周邊的學生前來觀光研學，帶動了當地旅游業的發展。
“和村社區目前已形成6000畝高標準高質量蘋果種植園，年產量可達3000萬斤，年產值達8000多萬元。”李端坤說，和村社區還通過與煙臺現代果業科學院、煙臺現代果業發展有限公司建立合作，為社區提供人才支撐，指導和村蘋果百畝新品種試驗示范基地建設。
為進一步推動蘋果產業轉型升級，按照“合作社＋農戶”的模式，打造以觀光、采摘、體驗為一體的蘋果種植示范園，并新引進種植維納斯黃金、煙富8號等新品種蘋果300多畝，提高市場競爭力和發展潛力。
“特”有優勢，以農業新質生產力引領產業升級
農業是基礎性產業，農業現代化的關鍵在科技進步和創新。探索發展農業新質生產力，加強先進適用技術研發和成果轉化推廣，培養更多知農愛農新型人才，提升農業科技創新體系整體效能，對于加快建設農業強區、推進鄉村全面振興，具有重要意義。
烈山區堅持一手抓科研、一手聚人才的戰略。一方面，與淮北師范大學簽訂“產學研”戰略合作協議，建立淮北市首家科技小院，成立“農業產業研究中心”，開設試驗田，合作研發具有本地特色、畝產高、質量優的黑花生、紫薯等品種進行試種。另一方面，結合“人才烈山行”專項行動，從各村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本土大學畢業生、退役軍人等人群中選拔人才，將其納入鄉村全面振興人才庫，通過人才振興推動產業發展。
多方協力，打造農業科技平臺。加強合作。強化黨建引領，助推校地企合作，古饒鎮與淮北師范大學積極對接，共建科技小院，依托淮北師范大學的人才、技術資源，引進8名高層次人才團隊，通過“產學研”服務，聯合推行“合作社+高校+科研機構+企業+農戶”新模式，解決小院基礎設施建設、人才團隊入駐、技術推廣、成果應用轉化等問題，讓從事科技小院發展的師生擁有較好的研究環境和工作條件。打造平臺。科技小院內設有育種室、組培室、辦公區、生活區4個區域，方便各方面農業專家長期駐村、駐院開展工作。小院內目前主要進行艾草、紫薯和苜蓿的脫毒體系建立、優化種植、品種改良、繁育推廣及綜合利用；高產優質西瓜、甜瓜、南瓜、黑花生、小麥、玉米等引種馴化、品種培育及繁育推廣；用于土壤優化、土肥改善、連作障礙治理的專用有機肥研發等多項研究。
創新模式，探索多元發展路徑。質量提升。2024年5月起，科技小院專家團隊擇優選擇在古饒鎮土山社區建立黑花生種植基地，首次試驗田種植100畝，畝產量可達600多公斤，畝產值約7800元。模式多樣。由古饒鎮牽頭形成“鎮黨委+企業+科技小院+農戶”利益聯結機制，聯結村集體經濟、企業效益和村民利益共同發展，推動傳統農業走上標準化種植、規模化經營道路。在古饒鎮草廟村“艾鄉工坊”規劃種植“大白艾”示范田，研發自主產品多達27種。
示范引領，助推新質成果轉化。人才培育。不斷積蓄鄉村全面振興“助燃劑”，采用講座、報告、實操等形式推廣新品種、種植新技術，在艾草種植政策、果蔬培育等方面開展科普服務，重點培養新型農民和農民致富帶頭人，把更多本地農民培養成為懂技術、會經營、善管理的“土專家”。截至目前，已累計開展專題講座3期、技術培訓4場、實踐指導6次。文化研學。謀劃打造涵蓋古饒鎮“一村一工坊”、科技小院、紅色文化旅游為主題的精品觀摩路線，定期組織學校、社會團體到小院進行研學活動，向青少年講述科技小院推進科技創新與農業生產緊密結合的生動實踐，目前已開展研學活動3次，參訓學員100余名。
人民論壇調研組認為，推動鄉村全面振興產業高質量發展，烈山區的主要做法體現三個“新”：一是新品種培育和育種技術創新；二是通過應用水平更高、科技化程度更高的經營方式解決現代農業發展的短板和弱項；三是通過人才引育、數據賦能，推動產業規模化和智慧化發展。烈山區黨建引領鄉村全面振興的典型經驗因地制宜，充分依托自身資源稟賦，探索構建適合本地區農業新質生產力發展的體制機制，確保農業科技成果持續性轉化落地。
以“文”賦能，傳承紅色基因注入文化動能
烈山區在推進鄉村全面振興中充分挖掘紅色文化。位于烈山區古饒鎮草廟村的“淮海戰役華東野戰軍指揮部”舊址紀念館是安徽省第一批革命文物保護單位、淮北市文物保護單位，成功掛牌淮北市黨員干部黨史教育基地，并入選全省首批紅色資源名錄建議名單。
淮海戰役華東野戰軍指揮部舊址紀念館
古饒鎮草廟村黨總支委員、村委會副主任趙先強是一位“紅色歷史文化守護人”，他走訪多地，深入調查挖掘當地紅色文化資源，籌建“淮海戰役華東野戰軍指揮部”舊址紀念館。趙先強也是一位“紅色講解員”，他秉持著“文以載道，以文化人”的理念，在做好本職工作的同時，深耕家鄉紅色熱土，宣講好當地紅色故事，助力鄉村文化振興。多年來，為260余家單位開展義務講解，受益群眾4.1萬余人次。
深挖紅色資源。為積累研究素材，掌握第一手宣講材料，烈山區多次組織相關部門前往北京、江蘇、山東、河南、合肥等地，收集記錄英雄戰斗事跡材料，走訪全國老革命戰士，共搜集革命文物20余件，收集補充英烈事跡材料300余冊，整理講解資料30余份，努力讓革命遺址有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說。
講好紅色故事。為了更好地宣傳這段紅色歷史，草廟村“淮海戰役華東野戰軍指揮部”舊址紀念館修繕一新、對外開放。讓大家更深刻地了解草廟，只要有游客來參觀，每一個故事、每一件展品，趙先強都力求講得有理有據、有聲有色，先后為18所學校、210家單位開展紅色宣講，使廣大黨員群眾更好地傳承紅色基因，賡續紅色血脈，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。
激勵實干擔當。烈山區深耕紅色沃土，利用榴園村“四眼井”開展傳承艱苦奮斗、不忘黨恩精神宣講教育，利用紅色草廟、軍王村后方醫院開展傳承淮海戰役精神宣講教育，利用趙集二級揚水站開展傳承紅旗渠精神宣講教育。把紅色文化資源人、事、物等元素，通過精準闡釋、故事分享、事跡講述等多種形式，烙印到干部群眾心中。全區在“四眼井”“紅色草廟”“軍王村后方醫院”等紅色教育基地開展主題教育活動300余場次，接待黨員干部群眾10萬余人次，引導黨員干部發揚優良傳統、強化黨性錘煉，提振干事創業熱情，為鄉村全面振興凝聚奮進力量。
中國思想政治工作研究會特約研究員沈明達認為，烈山區以黨建引領產業振興、人才振興、文化振興為抓手，初步實現村民增收、產業增效、集體增富“共贏”局面而創造的“烈山經驗”，值得充分肯定。該區注重加強黨組織對鄉村全面振興的領導作用，積極發揮黨建引領優勢，一手抓創新一手抓聚才，走出了一條立足本“土”夯實產業基礎、發揮“特”有優勢引領產業升級、堅持以“文”賦能傳承紅色基因的鄉村全面振興之路。這系列做法對于扎實推進鄉村全面振興事業、對于描繪好中國式現代化美好鄉村篇章具有積極的借鑒和示范意義。
（人民論壇調研組）
