2023年以來，鐘山縣人大常委會圍繞服務廣西東融先行示范區“七個東融”攻堅工作這項重點任務，認真落實《市人大常委會關于支持和保障高水平建成廣西東融先行示范區的決定》，勇于開拓創新，充分發揮監督作用，全力支持和保障高水平建設廣西東融先行示范區。

創新監督制度，聚力支持理念東融有機制

創新建立審議意見辦理機制。常委會積極探索人大監督的新形式新途徑，切實在支持示范區建設上實現新突破。制定出臺《鐘山縣人大常委會聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告審議意見辦理情況報告的實施辦法》，先后聽取審議縣人民政府落實縣人大常委會關于鐘山縣盤活閑置低效國有土地資源審議意見等情況報告21項，推動政府盤活存量土地1685畝，夯實了東融項目建設用地的要素保障，成功引進新簽約電子信息企業48個。

創新建立公民旁聽會議辦法。制定出臺《鐘山縣公民旁聽鐘山縣人大常委會會議辦法》，著力保障公民參與東融發展的知情權、參與權、監督權。《辦法》實施以來，共邀請20名公民旁聽縣人大常委會會議審議計劃、財政等專項報告51項和國土空間規劃議案，收集旁聽公民提出的服務東融發展等方面意見建議22條，被政府及相關職能部門采納12條，促進教育、衛生等項目加快推進，著力為外來企業員工子女上學、就醫等提供便利。

創新建立履職評議辦法。常委會堅持自我革新、自我突破，充分借鑒大灣區的好經驗、好做法，制定出臺《鐘山縣人大常委會任命的國家機關工作人員履職評議辦法》《鐘山縣人大常委會專項工作評議辦法》，進一步促進人大常委會任命的“一府一委兩院”國家機關工作人員依法履職、守正創新。先后聽取發改局等4個部門主要領導的履職情況報告，對人大常委會任命3名局長和2名員額法官、2名員額檢察官根據評議要求、崗位實際開展集中履職評議，并進行滿意度測評，督促“一府一委兩院”以理念東融為先導，助力經濟高質量發展。

構建人大機制，傾力支持服務東融有舉措

構建調查研究長效機制。圍繞“優化營商環境、助力高質量發展”主題，常委會組織人大代表深入園區、深入企業開展產業轉型升級、產業融合化、項目審批等視察調研活動，先后走訪企業30余家，形成企業廠區內高壓線遷移等問題清單11個，督促政府幫助企業解決用地、用電、用工等訴求問題16個，服務企業招工5000余人，助力打造電子信息、花崗巖石材新材料2個“百億元產業園”。

構建民生實事監督閉環。制定縣人大常委會和鄉鎮人大主席團聯合監督民生實事票決項目安排方案，成立人大代表監督小組，采取視察調研、聽取審議報告、滿意度測評等方式，做到全程跟蹤、全方位助力，扎實推進民生實事票決項目監督。2023年以來，縣鄉兩級民生實事票決項目81項中已完工項目達56項，累計投入資金4.31億元。

構建營商環境工作體系。認真落實“智慧賀州人大”優化營商環境監督APP平臺要求，圍繞優化營商環境主題，組織35個監督聯系點、50名監督員深入園區及企業開展調研工作，提出設立審批“綠色通道”、縮短項目建設審批時間、增強市場主體發展活力等意見建議36條，推動政府進一步優化項目審批手續，持續擦亮鐘山“媽媽式”服務東融品牌。

發揮代表作用，全力支持產業東融有實效

制定評價辦法謀實策。立足地域區位優勢，常委會出臺《鐘山縣鄉鎮人大工作評價辦法》，明確鄉鎮人大助力產業東融等方面工作，促進鄉鎮人大發揮職能作用，形成持續改善營商環境的強大合力。促進鄉鎮積極組織人大代表視察調研電子信息產業項目建設，督促協調解決項目矛盾糾紛等各類問題50余個、項目征地500多畝、遷墳70多座，有效地保障廣西東融電子信息產業園項目順利推進。

發揮行業小組出實招。為豐富代表服務東融履職新形式，常委會創新組建法制、財經、農業等5個代表行業小組，統籌安排全縣縣人大代表到代表行業小組開展履職活動，2023年以來，共組織5個代表行業小組開展鄉村全面振興、優化營商環境、全力東融等專題調研和執法檢查59次，參加代表人數457人次，提出建議119條。

創新代表建議辦理機制。建立代表建議“三審”“雙通”“三促”機制，提升代表建議辦理實效。“三審”即對代表所提建議開展鄉鎮人大、代表工委、常委會“三級”審核把關，對題目過大、內容模糊、缺乏可行性的建議一律退回或者重提，確保每一件建議事項具體、依據充分、切實可行。“雙通”即收集整理好代表建議后，及時跟政府有關部門、人大代表雙方進行溝通，確保代表建議交得快、交得準、交得好。“三促”即代表建議交辦后，采取民生項目“票決”、縣領導領銜督辦、把建議辦理情況納入履職評議重要內容等方式，持續督促代表建議科學辦理、高效辦理。2023年以來，選取31條代表建議作為重點建議，由常委會和“一府兩院”領導領銜督辦，推進了問題的妥善解決。（賀州市鐘山縣人大常委會辦公室 蒙秋萍）