近期，財政部發(fā)布《關于強化制度執(zhí)行 進一步推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理提質(zhì)增效的通知》（以下簡稱《通知》），從落實資產(chǎn)管理職責、夯實基礎管理工作、規(guī)范資產(chǎn)管理行為、推動資產(chǎn)盤活利用等方面，部署加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。

此前，國務院關于2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專項報告顯示，截至2023年末，全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額64.2萬億元、負債總額12.8萬億元、凈資產(chǎn)51.4萬億元。其中，行政單位資產(chǎn)23.3萬億元，事業(yè)單位資產(chǎn)40.9萬億元。

《通知》強調(diào)，落實資產(chǎn)管理職責，強化管理制度執(zhí)行。各級財政部門、各主管部門和各單位應當按照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》規(guī)定，落實“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配”的資產(chǎn)管理體制，進一步提升資產(chǎn)管理效益。

“加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理對于統(tǒng)籌財政資源具有重要意義。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理有所不同，需要部門之間緊密配合，需要健全和完善制度，明確管理要求，各級財政部門、各主管部門和各單位應按照職責分工，做好落實執(zhí)行。

在提高資產(chǎn)使用效益方面，《通知》提到各單位要優(yōu)化在用資產(chǎn)管理，最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價值，切實做到物盡其用。要及時掌握資產(chǎn)閑置、低效運轉(zhuǎn)等使用情況，建立待盤活資產(chǎn)臺賬并動態(tài)更新，結(jié)合資產(chǎn)實際情況制定盤活方案。對閑置資產(chǎn)，在本單位、本部門內(nèi)部加強調(diào)劑利用的基礎上，積極推進跨部門、跨地區(qū)、跨級次資產(chǎn)調(diào)劑；對低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)，在確保資產(chǎn)安全使用的前提下，大力推動資產(chǎn)共享共用，可以對提供方給予合理補償。各級財政部門、各主管部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，打通資產(chǎn)盤活通道，規(guī)范資產(chǎn)盤活管理，持續(xù)推動資產(chǎn)盤活工作取得實效。嚴禁借盤活資產(chǎn)名義，對無需處置的資產(chǎn)進行處置或者虛假交易，以變相虛增財政收入。

此外，《通知》要求夯實基礎管理工作，確保家底清晰準確。各主管部門、各單位要嚴格做好各類資產(chǎn)登記和核算，所有資本性支出應當形成資產(chǎn)并予以全程登記，準確完整登記資產(chǎn)信息卡，按照國家統(tǒng)一的會計制度等要求，及時準確進行會計核算，避免已取得或已處置資產(chǎn)不做賬務處理、已交付使用的在建工程未按照規(guī)定轉(zhuǎn)入相關資產(chǎn)、無形資產(chǎn)未按照規(guī)定入賬等問題。要落實資產(chǎn)定期盤點制度，每年至少盤點一次，確保賬實、賬卡、賬賬相符。

“行政事業(yè)性國有資產(chǎn)涉及面廣、類型多樣、情況復雜，要摸清資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、分布等情況，強化財政資源和預算統(tǒng)籌。”中國財政科學研究院研究員白景明表示，強化監(jiān)管要跟蹤問效，摸清家底要跟蹤問效，對資產(chǎn)的具體使用也要跟蹤問效，杜絕資產(chǎn)的違規(guī)使用，避免資產(chǎn)的重復購置，貫徹執(zhí)行好資產(chǎn)管理制度，進一步提升資產(chǎn)管理水平。