當一座座標準化廠房拔地而起，當一條條全自動流水線晝夜不息，當一個個濃縮創新的產品呈現在眼前……從三十多年的櫛風沐雨中一路走來，忻州經濟開發區對標對表創建國家級開發區，打造開發區升級版，推進各項重點工作向前邁進，2024年以來，全區新入庫項目6個，總投資43億元；全區續建項目19個，總投資76.5億元，完成投資14.4億元。

“老驥伏櫪，志在千里。”雖是老牌工業開發區，忻州經濟開發區并不“服老”，而是不斷轉變思路、調整舉措、優化作法，按照“因地制宜發展新質生產力”的要求，深入探索“政府+鏈主+園區”招商模式內在原理，聚力打造形成產業結構優化、創新驅動引領、生態環境優美、營商環境一流的省級轉型綜改示范區。

立足資源稟賦 因地制宜招商

2024年8月1日，《公平競爭審查條例》正式施行，政府“有形的手”難以在原有“給資源、給土地、給稅收、給補貼”的招商引資舊邏輯上發揮作用。如何適應這一變化，積極探索出更加公平有效的招商引資方式，考驗著當地政府的智慧。

好在，忻州經濟開發區管委會敏銳地察覺到了建設“全國統一大市場”的風向標，立足資源稟賦，因地制宜謀劃，將新能源光伏、新能源材料、煤化工等三大產業作為區內招商引資和項目建設的重點方向。

“忻州市是山西國土面積最大的地級市，風、光、水、生物質等綠色能源品種齊全，特別是水電占到全省的90%以上，在全省能源發展格局中具有重要戰略地位。同時，鐵、鈦、鋁、鉬、伴生元素鎵等礦產資源儲量豐富，發展新能源產業優勢得天獨厚。”忻州經濟開發區管理委員會副主任張高峰介紹道，忻州經濟開發區土地資源充足，區位優勢明顯，是山西省融入京津冀一體化、雄安新區建設的重要樞紐，充分把握建設“太忻經濟一體化”的歷史性機遇，就要用好資源稟賦、區位優勢、政策支持三大“先天優勢”。

因地制宜招商是精準招商的基本前提。在新能源光伏領域，隨著總投資60億元的一道新能源14GW光伏電池生產基地項目投產運營，上下游企業、配套產業合作伙伴陸續落地，光伏產業鏈條蓬勃發展。而光儲向來不分家，新能源電池產業由此新生。目前，新能匯通雙碳產業園年產5萬噸磷酸鐵鋰正極材料項目已有2.5噸投產。忻州經濟開發區以現有“新能匯通雙碳產業園”為“鏈主”，積極引進以徐工集團為代表的新能源動力機械制造、新能源正極、負極、電解質材料及電池包生產等一批重點企業，建設百億級新能源電池產業鏈條。

作為我國工程機械行業的領軍企業，徐工集團擁有卓越的技術實力、豐富的產品線以及強大的品牌影響力。2024年6月7日，在忻州經濟開發區考察洽談后，雙方就純電動裝載機整車裝配項目達成合作意向，并簽署了投資合作協議。

“忻州作為資源型大市，運輸重卡、礦用裝載機械等市場規模龐大。據估算，一輛大宗物料運輸重卡改造成電動‘綠卡’后，具有低噪音、低污染、高功率的優勢，同時，還能降低1200元以上的運營成本，非常受企業歡迎。立足于這一市場，我們引進了徐工集團純電動裝載機整車裝配項目，這不僅為忻州市帶來了純電動裝載機使用的新場景，也為開發區的新能源產業鏈注入了新的活力。”張高鋒說，“目前，集團120輛樣機已銷售一空，為純電動裝載機整車裝配產業本地化堅定了信心。”

聚焦“鏈主”企業 以產業鏈聚商

隆冬時節的忻州，寒風凜冽，但在忻州光伏產業園一道新能源科技(忻州)有限公司（以下簡稱“一道公司”）14GW光伏電池生產基地中，生產氣氛卻格外火熱。走在一道公司的參觀通道中，隔著玻璃就能看到數個AGV智能小車搬運著物料，穿梭自如，在一條條流水線上的“格子間”中，機械臂靈活自如地加工組裝，整個車間鮮少能看到工作人員。

“公司運用世界領先的全自動生產技術，生產整個過程不需要人力干預。基地建有兩個車間，目前一車間已全部滿產，二車間設備調試中。項目投產達效后，預計可實現銷售收入60億元，年均納稅3億元，提供1300個就業崗位。”一道公司的行政經理趙婉朱介紹道，公司主要生產TOPCon光伏電池，以TOPCon作為平臺技術支撐，DBC、TSiP、SFOS等多種技術路線齊頭并進，目前各項創新型技術均已取得預期的階段性成果。以TOPCon電池結構制作在背面形成的DBC電池結構，目前批量電池效率達到了26.7%，目前公司TOPCon技術已發展至4.5代，第五代產品蓄勢待發。

以商招商、產業鏈招商、合作共建園區招商……以一道新能源為“鏈主”企業的光伏產業鏈聚勢勃發。由一道公司建立“光伏產業聯盟”，并組織其上下游企業、配套產業合作伙伴等定期來忻考察調研，再圍繞一道公司產品進行產業配套。目前已吸引以沐邦高科為代表的單晶硅拉棒、光伏組件、光伏支架、新能源包裝材料等企業落地，在規劃建設占地1386畝的光伏產業園，從硅棒、硅片到電池封裝環環相扣，一個千億級光伏產業集群正在崛起。

“沐邦高科落地了16GW·N型單晶硅拉棒項目。它是我們的上游企業，也是我們公司以‘以商招商’的方式入駐到光伏產業園區的。”趙婉朱說。

同樣被吸引來的還有總投資1.8億元的中穎硅基材料高純石英砂制品項目，目前正在進行設備調試。忻州經濟開發區圍繞打造完備的光伏產業鏈，謀劃儲備光伏組件、光伏電站、光伏玻璃等產業鏈項目10個，總投資185億元。

“政府說十句，不如企業說一句。”這句話在忻州市經濟開發區的含金量還在提升。依托山西新能匯通雙碳產業園有限公司為“鏈主”企業，忻州經濟開發區圍繞新能源電池材料，對接引進江蘇徐工、廣西玉柴等大型企業，成功儲備了一批重大產業項目，聚力鍛造“百億級新材料”產業鏈條，為開發區進一步推動項目建設打下了堅實基礎。

優化營商環境 創新服務安商

在新能源光伏領域，總投資60億元的一道新能源14GW光伏電池生產基地項目已投產運營、總投資40億元的江西沐邦高科股份有限公司16GW·N型單晶硅拉棒項目持續推進；在煤化工領域，總投資63億元的禹王焦化271萬噸技改項目全面達產，配套的20萬噸焦爐煤氣制甲醇項目投產運營；在新材料領域，總投資8.9億元的8個項目已入駐新材料產業園區，其中，方捷鋼結構、云中建材等6個項目已投產運營……一個個項目落地生根，離不開忻州經濟開發區優良的營商環境。

“忻州經濟開發區主動服務、靠前服務，為我們解決了很多問題。項目落地初發票開具困難，相關部門了解情況后，第一時間聯系對接發票提額事宜。不僅如此，開發區還提供公司項目申報扶持、政策解讀答疑、協助對接市級單位等服務，為我們節省了大量建設和運營的時間。”趙婉朱說。

優化營商環境是經濟發展的“先手棋”，是招商引資的“強磁場”，忻州經濟開發區充分發揮“三個一批”示范引領作用，堅實有力保障資源要素。加快實施新材料產業園區、光伏產業園工業用熱供熱管網、電力線纜等設施建設，大力推進忻州經濟開發區云中消防站建設項目和10KV變配電工程；搭建開發區政銀企對接合作平臺，召開銀企對接會，宣傳和推介金融最新政策，幫助中小微企業解難題，打通融資困難的“最后一公里”；落實稅務征納互動服務建設，通過可視答疑、回復訴求、遠程辦等方式，提供更加便捷優質的服務；設置專崗專人，快速精準送達最新優惠政策，更好提供精準的政策輔導。

以“走出去”招商為起點，忻州經濟開發區實現“一對一”對接、“點對點”合作、“請進來”落地等一系列閉環服務，特別建立了專班服務，保障項目前期手續辦結。同時，實行“主要領導親自包聯、分管領導坐鎮指揮”，堅持工程進度“每日一清單、三天一調度、每周一例會”，確保項目按計劃如期推進。

在優良營商環境的東風勁吹下，忻州經濟開發區項目建設的熱潮奔涌不息，干事創業的熱力持續迸發。未來，忻州經濟開發區將持續探索創新招商模式，以“奇招”招引項目、以“真心”服務企業，為實現高質量書寫新的篇章。