近日，國務院國資委召開中央企業負責人會議，總結2024年國資央企工作，研究部署2025年重點任務。

作為建筑類中央企業要深入領會、貫徹落實好本次會議精神，重點從發展目標、根本依托、發展空間等“三個關鍵”入手，抓好發展質量效益提升、自主創新能力建設、國有經濟布局優化和結構調整、國有企業改革深化提升行動、重大風險防范化解等五項重點任務，更好履行新時代使命責任。

發展目標需要加快調整到發展質量效益優先上來

當前，建筑業傳統市場增速明顯下降，規模增長日漸乏力，迫切需要調整發展目標，將發展質量效益作為最重要的目標導向，引導建筑業平穩健康發展。

要建立健全“一業一策”“一企一策”考核機制。深入推進價值創造行動，樹立鮮明價值創造導向，突出“五個價值”，針對具體企業指標量身制定考核內容，引導發展質量效益有效提升。

要充分用好國家宏觀經濟調控政策，提升發展質效。要密切跟蹤中央預算內投資、地方政府專項債等重大工程項目，狠抓項目落地，減輕傳統市場波動的不利影響；緊盯新基建、城市更新、城市綜合管網等業務增量，快速落地一批優質項目；加強“兩金”管控，采取“一項目一策”策略，細化深化“兩非”“兩資”處置和虧損治理；抓住利率下行機遇，推進高息換低息、短期換長期、負債換權益，優化資產結構和現金流，拓展穩增長的增量空間。

根本依托需要加快調整到自主創新能力建設上來

會議強調，要提升原始創新能力，增強高質量科技供給，突破和掌握更多源頭底層技術，進一步強化科技創新在中央企業發展中的根本依托地位。當前，我國建筑業正在從勞動力密集型向科技裝備密集型轉變，生產要素投入更多依靠知識、技術、資本、數據等，亟需加大自主創新力度，有效支撐建筑業轉型升級。

要堅定科技強企戰略，打造科技創新引擎。將科技創新置于企業改革發展、國家科技自立自強的高度，持之以恒推動。以“安全韌性”“綠色低碳”“數字智能”為主要方向，以設計軟件、建筑新材料、裝配式建筑、智能建造等為重點，加大自主創新、原始創新，開辟發展新賽道、塑造發展新動能。

要改革體制機制，營造科技創新氛圍。要積極組建建筑設計軟件、工程裝備制造等若干創新平臺，建立研發機構與施工單位之間的利益分擔機制，持續加大科技創新投入，探索產學研用融通暢通，形成高水平創新生態。

要強化成果轉化，確保科技創新實效。突出工程應用導向，建立科創成果轉化應用獎勵，激勵創新活力和積極性，使科技創新真正有效落地，不斷催生新產業、形成新的生產力。

發展空間需要加快調整到產業與區域布局優化上來

會議明確，中央企業要聚焦主責主業，建設現代產業體系，要著眼區域拓展，優化生產力空間布局。當前，建筑央企要立足新形勢、新任務，加速工業化、數字化、綠色化產業轉型。

要加快發展新質生產力，構建現代化產業體系。緊跟第二批央企產業煥新和未來產業啟航行動，快速布局新材料、高端裝備、深地深海深空、低空經濟等重點領域，加快產業轉型升級發展，培育更多戰略性新興產業“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業，有序構建優質高效創新的現代化產業體系。

要緊跟國家戰略布局，深挖國內行業領域新機會。緊跟國家重大區域協調發展戰略，以中西部地區、重要城市群、綜合交通樞紐等為重點，尋求基礎設施建設機會，優化市場資源配置，提供更加優質、更為均衡的基礎設施產品和服務，提升價值創造能力。

要踐行高水平對外開放戰略，主動擁抱海外建筑市場。以共建“一帶一路”倡議走深走實為契機，積極融入國際區域合作框架，拓展海外市場，特別是油氣、電力、港口、橋梁、房建等領域，推進屬地化建設，推動公司國際化，打造以海外市場為重要組成的發展空間。

（作者系中交集團戰略研究院院長 趙宏）