作為國有科技型企業的改革樣板和創新尖兵，中國石化石油工程技術研究院（以下簡稱工程院）深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，堅守“石油工程業務發展的參謀部、石油工程高新技術研發中心和國內外石油工程技術支持中心”的初心使命，錨定掌握更多擁有自主知識產權的關鍵核心技術、建設世界一流研究院的發展目標，以深化改革創新為著力點，在深化黨建業務融合發展、優化科技創新體制機制、強化合作研發平臺建設等方面持續發力，形成結構合理、運行高效的技術研發體系、人員評價體系、成果管理體系，扎實推進高水平科技自立自強，以更加積極的作為切實擔當國家戰略科技力量。

加快實現高水平科技自立自強的“工程院經驗”

黨建引領，激發助推高水平科技自立自強的創新動能。加強黨的領導是實現高水平科技自立自強的前提和基礎，是我國科技事業快速發展的歷史必然。對于科技型企業而言，黨組織的領導力、組織力和影響力是提升創新能力的重要變量。工程院黨委充分認識到國有企業黨組織政治建設的極端重要性，有效發揮黨委在企業創新發展中把方向、管大局、保落實的政治功能。強化理論武裝。組織全院科研人員深入學習領會習近平總書記關于科技創新的戰略思想，進一步提升全院科研人員的思想認識高度，切實增強了科研人員的光榮感、責任感、使命感、緊迫感；聚焦理論學習，深入西北、西南等工區調研形成“大黨建共建、大科技合作、大專家支持、大資源共享、大工區共贏”理念，增強科技自立自強的政治自覺。加強深度融合。把黨建的“科研”成色做足，把引領保障創新的大黨建體系做強，將黨建融入科技創新、嵌入精益管理；用好黨建為科技服務的平臺，借助企業文化展廳、科技成果展廳等載體，組織推動成熟工具產品成果轉化落地等合作交流活動，加大對科技工作、科研成果等的宣傳力度，提升工作獲得感。凈化科研環境。加大對科研工作中的形式主義、官僚主義和科研工作的不嚴、不細、不實問題的整治力度，引導科研人員樹立正確的名利觀，自覺抵御各種不良影響造成的精神侵蝕，營造了科研工作的清風正氣。

優化研發管理體系，完善助推高水平科技自立自強的制度保障。加強基礎研究是實現高水平科技自立自強的迫切要求，高質量科技成果轉化是實現高水平科技自立自強的重要抓手。面對科技成果轉化不均衡、與市場需求匹配度不高、轉化服務體系不健全等問題時，工程院著力推動技術研究、實驗開發、推廣應用一體化布局，構建了“基礎前瞻研究、技術產品開發、成果轉化支持”三級研發體系，有效支撐新質生產力發展。創新技術產品研發體系。整合優化現有研發機構，打造“基礎前瞻、產品研發、成果轉化、服務支持”四個平臺，成立中試平臺公司，組建跨平臺敏捷研發團隊，落實專家鏈長負責制，形成分工明確、銜接有序、轉化順暢的“一體化”創新研發體系，進一步推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。創新技術成果管理體系。逐步構建符合科技創新規律和市場經濟規律的全鏈條科技成果管理體系：搭建符合科研業務實際的標準價格庫和業務預算模板、完善核算體系、開發價值評價系統，精準把控投入與產出；通過判斷技術成熟度，明確核心技術的價值高點、核心要素以及“卡脖子”技術的管控弱點，推動部門間高效協同，保證產品開發過程的有效監控和有序推進；加強最新技術成果推廣應用，多路徑提升科研成果轉化規模和成效，讓科技創新“關鍵變量”轉化為支撐發展新質生產力的“最大增量”。

強化隊伍建設，夯實助推高水平科技自立自強人才基礎。科技自立自強歸根結底要靠高水平科技創新人才。加強科技人才建設，需要增強引才的緊迫感和時效性、用才的靈活性和精細化、育才的系統性和針對性、管才的嚴肅性和人性化。工程院牢固樹立“人才是第一資源”理念，做好人才“引、用、育、管”通篇文章。突出“引”，大力引進高層次人才，做強做大R&D研發人員總量，充分利用中國石化人力資源優化配置平臺和天津“人才飛地”政策引進系統內外成熟人才，提升科研質效；突出“用”，建立以專家為統領的多層級科技攻關團隊、各層級專家技術鏈、產品線作用發揮的實施細則，提升科研人員主動性和創造性；突出“育”，將人才培養和技術鏈發展緊密結合，建立系統的培養規劃和職業生涯成長規劃，開展勝任力和任職資格分析，制定針對性培養提升計劃，提高人才培養質量；突出“管”，堅持把從嚴管理貫穿干部人才隊伍建設始終，弘揚科研擔當意識，鼓勵人才深入現場和實驗室兩個一線發揮作用，為科研事業和創新發展提供有力支撐。與此同時，進一步建立和完善以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才分類和跟蹤評價體系，精準衡量研發貢獻，實施差異化薪酬兌現，以精準計薪打破“大鍋飯”，形成了比學趕超、爭先創優的良好氛圍，著力鍛造一批敢創新、能創新、會創新的科研“尖兵”。

多主體協作，拓展助推高水平科技自立自強創新效能。科技創新活動是需要多主體協作完成的實踐過程，堅持科技開放合作是新時代我國科技事業發展的重要經驗，也是增強企業核心競爭力的關鍵途徑。面對新時代對技術創新提出的新挑戰，工程院秉持“開放合作搞科研”態度，廣泛開展“內部合作、中中合作、中外合作”，攜手油氣企業、高校、科研院所，探索構建“企業領頭、科研創新主體相互協同”的創新聯合體，以內外聯動、共解技術難題的科研格局全力提升科技效能。內部聯動，打造工程院石油工程技術科技創新體系。深入發揮石油工程技術領域“國家隊”作用，通過重點實驗室共建、人才資源共享、科研立項和技術攻關方向共同確立，推動科研向“卡脖子”技術難題聚力，為油氣企業降本增效提供更有力的支撐。外部協作，打造產學研用強強聯合一體化模式。與清華大學聯合成立油田化學聯合研究中心，與中國科學院武漢巖土所成立聯合研究中心，與石油工程公司勝利院、中原院等深度融合，與石勘院、物探院等直屬研究院和企業院所協同打造創新聯合體；與國內外一流科技企業、學會協會和高校開展戰略合作，持續擴大創新聯合體核心圈、緊密圈、朋友圈。該模式實現了科研人員跨專業、跨領域的常態化交流和互動，為加快關鍵核心技術突破與轉化構建了良好創新生態，成為工程院打造原創技術策源地的有效方式之一。

工程院推進高水平科技自立自強成效顯著

研發管理體系更加完善，企業運營更加規范高效。科技型國有企業深化改革創新，從制度上推動科技創新基礎上的產業創新，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點尤為關鍵。在改革創新過程中，工程院將黨的領導融入公司治理，全面落實“雙向進入、交叉任職”的領導機制，加強基層組織建設，提升黨建工作質量和效能，促進黨的建設與生產經營、改革創新等同向發力、相融互促；完善“三會一層”治理結構，通過制定和修訂規章制度明確黨委會、董事會、經理層三大治理主體的工作規則、權責邊界，加強對公司經營管理活動合規性的監督，并建立健全中層管理人員任期制和契約化管理工作機制，增強管理層創新創效活力；深化“三能機制”改革，通過改進績效考核辦法，拉大薪酬差距，實行競爭上崗、擇優錄取的市場化選人用人機制，逐步實現員工價值顯性化，為企業運行效率和經濟效益提升創造了有利條件。如此加快鍛造了發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。

研發產品精準對接市場，科技成果更具含金量。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究到實驗開發再到推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。為更好地讓研發產品契合市場需求、轉化為新質生產力，工程院以現場實際和行業需求為導向優化科技攻關方向，提升應用性基礎研究質效，在深層特深層油氣、頁巖油氣、致密低滲油氣和新能源高質量發展領域積極開展技術攻關，發揮國家實驗室引領作用，著力打造原創技術策源地。同步開展自研產品成熟度評價認定，一方面引導研發人員針對市場需求開展產品研發、定型、生產、應用、改進、更新換代等工作，另一方面保證產品研發過程的可追溯性，提升產品質量和穩定性，讓應用企業更放心。目前，工程院已掌握頁巖油氣工程技術、深層特深層鉆完井技術、致密低滲油氣提產提效工程技術、智能鉆完井技術、新能源及低碳工程技術等5項核心技術，打造高效鉆井、精準測控與評價、完井與增產、數智工程、新能源工程等5大技術鏈和卓靈井下工具、卓靈油田化學品、卓靈測控、卓靈數智等4條產品線，為順北油田、川渝特深層和涪陵頁巖氣等區域的勘探開發和產能建設提供了重要支撐，真正實現了“好技術—好口碑—好份額—好效益”的良性循環。

研發生態環境持續向好，科研團隊更具創新活力。改革的關鍵在人，創新的根本在人才。為保障科研人員有充足的時間和精力投入本職長期鉆研，工程院持續優化科研環境，構建了良好創新文化。科學設置項目評價考核方式，建立了以技術產品成熟度為指標的項目驗收新模式；成立科技服務支持中心，集中為科研人員提供各類輔助性支持服務；在項目申報、科研評審流程、經費管理等方面繼續精簡優化，讓政策、制度、經費等圍繞人的創造性活動服務；刪減繁雜的過程文檔，讓科研人員更加聚焦價值創造；強化科研學風和工作作風建設，規范科技成果申報，對學術不端“零容忍”。不斷優化的科研環境讓科研人員從繁瑣的日常事務中解放出來、輕裝上陣，為科研人員的創新性和積極性注入了蓬勃動力，使得工程院的科技創新能力快速提升，重大科技成果不斷涌現。2023年，工程院全年申請專利345件，獲得授權專利141項，主持制修訂行業標準5項，獲省部級及以上成果獎勵13項；其中，“耐鹽高溫/超高密度鉆井液及制備方法”獲第48屆日內瓦國際發明展金獎。截至2023年底，工程院連續5年在央企專利質量排名中位列首位，專利綜合優勢繼續保持央企領先。

工程院以改革創新助推高水平科技自立自強的啟示

堅持和加強黨對科研工作的全面領導，推動科技創新與黨建工作深度融合。習近平總書記深刻總結新時代科技事業發展的重要經驗，“堅持黨的全面領導”排在首位。在我國應對百年變局和實現第二個百年奮斗目標的時代背景下，堅持和加強黨對科研工作的領導，能夠讓企業始終把握推進科技事業發展的正確方向，確保科技創新始終與國家需求、國家目標、國家使命保持一致。工程院以強化黨的政治建設為主線，落實抓基層強基礎、抓提升強功能、抓融合強品牌、抓引領強支撐“四抓四強”措施，統籌統一思想、建強隊伍、提升能力、強化作風和完善陣地“五項保障”，打造了工程院特色黨建融合品牌，為建設世界領先研究院筑牢堅實基礎、注入強大動力。這一實踐表明，科技型企業要將堅持和加強黨的領導、推進黨建與科研深度融合作為深化科技體制改革、助力科技強國建設的根本保證，堅持著眼國家全局“定位”、立足新發展階段“定標”、針對發展實際“定策”、圍繞創新體系“定責”、針對創新主體“定事”，構建具有顯著中國特色、科技型企業特色的現代公司治理體系；同時要注意，黨建與科研的深度融合并非簡單疊加，而是通過共建、共治、共享全方位增強黨組織在戰略方向上的領導力、內部管理上的組織力和社會網絡上的影響力，從而有效提升企業科技創新效能。

堅持以需求為導向開展科研工作，推動科技創新與經濟社會發展深度融合。科研和經濟聯系不緊密，是眾多科技型企業長期以來存在的一大痼疾。這個問題解決不好，科研和經濟始終是“兩張皮”。工程院開展技術研發和成果轉化的過程中，始終堅持需求導向，以場景為牽引，貫通研發與應用，對重大科技成果進行應用示范和產業化推廣，構建全鏈條貫通的轉化模式和產業培育體系，讓更多原創性和顛覆性科技成果從實驗室走向生產線、從企業走向市場。這啟示我們，要將科技創新深度融入經濟社會發展大局，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，消除科技創新中的“孤島現象”，破除制約科技成果轉化為新質生產力的障礙，提升企業創新體系整體效能。同時，要解決好“由誰來創新”“動力哪里來”“成果如何用”三個基本問題，進一步突出科研人員在技術創新中的主體地位，使其真正成為技術創新決策、研發投入、成果轉化的主體，通過落實科技成果轉化收益的激勵政策，激勵有條件有能力的科研人員主動面向國家重大需求、面向人民生命健康，在市場化場景下開展應用研究，培育一支心懷“國之大者”的科研領軍隊伍，打破阻礙技術成果轉化的瓶頸，使創新成果加快轉化為現實生產力。

堅持實施“人才強企”戰略，推動科技創新與人才高地建設深度融合。習近平總書記指出，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。當前，我國高水平創新人才特別是科技領軍人才仍然匱乏，建設規模宏大、結構合理、素質優良的科研人才隊伍，激發各類人才創新活力和潛力刻不容緩。工程院培養和引進具有較強自主創新能力的科技領軍人才和創新團隊；完善科研組織方式和運行管理機制，賦予科研人員更大自主權；針對“卡脖子”關鍵核心技術推行揭榜掛帥和“賽馬”機制等一系列富有成效的實踐說明，企業培養集聚人才要有識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，健全發揮人才作用的體制機制，創造人盡其才的政策環境；要將人才工作與科技創新有機結合，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才；要放手使用人才，完善人才管理制度和人才評價體系，積極為人才松綁并賦予更多的技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價體系，營造鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新的良好氛圍，讓科技人才在更加廣闊的天地中盡展其才，助力企業形成更具競爭力的人才高地，為實現高水平科技自立自強貢獻源源不斷的智慧。

堅持統籌自主創新與開放創新，推動科技創新與全球科研網絡深度融合。黨的二十屆三中全會提出，“完善高水平對外開放體制機制”“擴大國際科技交流合作，優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制”。開放合作是高水平科技自立自強的鮮明底色，也是科技強國的重要特征。企業重視自主創新，并不意味著關起門來搞研究，而是要在參與國際合作中充分利用全球科技資源，在開放合作與競爭中提升科研質效、增強發展優勢、壯大新質生產力。工程院的實踐表明，科技型企業必須堅持自主創新與開放創新雙輪驅動，整合自身既有優勢力量，加強關鍵核心技術聯合攻關，強化科研成果轉化運用，把“硬技術”牢牢掌握在自己手中；穩步擴大制度型開放，推動科技創新技術標準、科技成果轉化和創新環境等方面的制度與國際接軌，主動融入全球科技創新網絡；加快建設具有全球競爭力的開放創新生態，拓展和深化中外聯合科研，帶頭開展國際產學研合作，探索建立與國際接軌的全球人才引進和使用制度；提升國際化經營水平，把握共建“一帶一路”等歷史機遇，堅持高質量“引進來”和高水平“走出去”相結合，為實現高水平科技自立自強、共同應對全球性挑戰提供支撐。

（執筆：韓冰曦、李瑋琦，分別為人民論壇雜志社發行出版部主任，人民論壇雜志社編輯）

責編/魏飛 美編/薛佳瑩

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