傳統醫藥對于人類健康福祉具有重要價值，傳統醫藥在全球發展擁有廣闊前景。習近平主席在2024世界傳統醫藥大會的賀信中指出：“促進傳統醫藥文化創造性轉化、創新性發展，讓傳統醫藥更好造福各國人民。”當前，全球醫療需求日益多樣化，傳統醫藥出海不僅能為世界各國提供補充性醫療方案，助力攻克諸多疑難病癥，還能作為文化使者，加深國際社會對中國傳統文化的認知與理解，促進東西方文化在健康領域的交流互鑒，推動構建人類衛生健康共同體。

近年來，中國傳統醫藥在國際上已呈現出一定的影響力，成為世界了解中國文化與智慧的重要窗口。在亞洲地區，漢方藥市場規模呈現出持續增長的態勢，在日本市場的發展尤為顯著。2022年其市場規模已達1819億日元，約有70%的民眾在就醫過程中使用過漢方藥。漢方藥已經融入許多日本民眾的日常健康管理與疾病治療方案中。在東盟國家，隨著對傳統醫學價值認識的不斷加深，以及當地政府的大力支持，中醫藥也在逐步蓬勃發展。如柬埔寨積極推動傳統醫學體系建設，目前已經建立了40家傳統醫學醫院，50多家傳統醫學診所，更有260個左右的鄉鎮、村設有傳統醫學衛生所，為當地居民提供了多樣化的醫療服務選擇，也為中醫藥在當地的進一步扎根與傳承奠定了堅實基礎。

中國為推動傳統醫藥出海不懈努力，取得了顯著成效。一方面，積極搭建國際文化交流平臺，通過舉辦傳統醫藥國際展覽、學術交流活動以及中醫藥文化節等形式，向世界全方位展示傳統醫藥的理論精髓、獨特技藝與文化魅力。大力加強科研合作與技術創新，國內科研機構、高校與國外頂尖科研團隊攜手共進，運用現代先進科學技術深入研究傳統醫藥。多項合作研究成果豐碩，已成功解析數十種中藥復方的活性成分及其作用機制，相關研究成果在國際權威學術期刊上發表論文數量可觀，有力地推動了傳統醫藥在國際科研領域的地位提升，為其現代化發展與國際認可提供了堅實的科學依據。此外，眾多傳統醫藥企業主動拓展海外市場版圖，積極在海外設立研發中心和生產基地，深入了解并嚴格遵循當地的法規政策和市場需求，全力開展符合國際標準的臨床試驗與產品注冊工作。其中部分企業已成功實現產品在海外以藥品身份注冊，如已有一定數量的中藥產品在歐洲成功注冊，這一過程雖充滿挑戰，但積累了寶貴經驗，為傳統醫藥企業的國際化發展開辟了道路，引領著傳統醫藥產業朝著規范化、國際化的方向穩步邁進。

當前傳統醫藥出海仍面臨著諸多困境。首先，國際法規政策存在差異，不同國家和地區對于傳統醫藥的監管法規和審批標準各不相同。歐美等發達國家和地區制定了嚴格的藥品審批程序和質量標準，要求傳統醫藥產品提供詳盡的安全性、有效性數據以及嚴格的質量控制體系認證。如歐盟《傳統草藥注冊程序指令》規定，傳統草藥“在申請日之前至少已有30年的藥用歷史，其中包括在歐盟內至少已有15年的使用歷史”。這導致一些傳統醫藥產品難以以藥品身份進入這些市場，限制了其市場拓展和價值實現。其次，傳統醫藥的理論體系和文化內涵與西方現代醫學存在較大差異，西方民眾長期接受基于現代科學的醫學教育，對于傳統醫藥基于陰陽五行、經絡氣血等理論的診療方法和理念較難理解和接受。再次，市場競爭較為激烈，國際醫藥市場早已被眾多跨國藥企巨頭所占據，這些企業憑借強大的研發實力、廣泛的品牌知名度、完善的全球營銷網絡以及豐富的市場運作經驗，在市場競爭中占據優勢地位。全球前十大藥企的研發投入占全球醫藥研發總投入的70%以上，其年銷售額高達數千億美元。相比之下，中國傳統醫藥企業在資金、技術、人才等方面相對薄弱，在國際市場上的品牌影響力和市場份額較小，面臨著巨大的競爭壓力，需要不斷提升自身競爭力才能在國際市場中脫穎而出。此外，人才短缺問題也不容忽視，傳統醫藥出海需要既精通傳統醫藥知識，又熟悉國際商務、市場營銷、法律法規以及外語等多領域技能的復合型人才。目前，我國高校傳統醫藥相關專業中，僅有約10%的課程涉及國際商務和市場營銷等領域知識，每年培養的這類復合型人才難以滿足國際化發展的需求，在一定程度上制約了傳統醫藥的海外拓展步伐。

展望未來，中國傳統醫藥要實現成功出海，需多方發力，協同共進。

在國際合作與交流方面，應深度融入共建“一帶一路”倡議等國際合作平臺，與共建國家建立更加緊密、深入的傳統醫藥合作關系。一方面，全力搭建起政府、機構、企業間的多層次交流合作平臺。通過簽訂雙邊或多邊合作協議，打破貿易壁壘，有力推動傳統醫藥貿易朝著自由化便利化、規模擴大化、結構優化方向發展，促進各國人員往來、技術交流與資源共享。另一方面，積極投身并適度引導國際傳統醫藥組織和活動。在國際場合精準傳遞中國觀點，分享具有實操性的經驗舉措，彰顯中國在傳統醫藥領域的深厚底蘊與積極擔當，提升國際影響力。此外，大力開展傳統醫藥國際教育培訓合作。邀請國外專業人員參與國內培訓項目，同時選派國內優秀人才赴海外交流授課，傳播傳統醫藥知識與技術。聯合世界各國相關院校開發通用教材和課程體系，為全球培養專業人才，為傳統醫藥在國際上的長遠發展筑牢根基。

在法規標準協同與互認的關鍵領域，需積極致力于傳統醫藥的國際化發展。首先，深入研究國際傳統醫藥法規政策及標準體系，這是實現與國際接軌的基礎。通過強化與世界衛生組織等國際組織，以及各國監管機構的常態化溝通協調，積極參與國際傳統醫藥法規標準的制定和修訂工作，將中國的理念與經驗融入國際規則之中。其次，建立高效的國內傳統醫藥法規標準國際化轉化機制至關重要。為國內企業提供全面的法規標準咨詢、技術指導和專業培訓服務，幫助企業準確理解國際市場的準入要求，改進產品質量，顯著增強產品在國際市場的競爭力。最后，高度重視傳統醫藥知識產權保護工作。不斷完善相關知識產權保護體系，鼓勵企業積極開展國際專利申請和商標注冊，切實維護中國傳統醫藥的合法權益，為傳統醫藥國際化發展營造良好環境。

在創新營銷策略與品牌塑造方面，應運用好互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，革新傳統醫藥國際市場營銷模式。精準洞察不同國家地區的市場需求、文化背景、消費習慣等，制定極具針對性的個性化營銷策略與推廣方案，全力提高營銷效果與市場占有率。同時，著重加強傳統醫藥品牌建設，深入挖掘傳統醫藥文化內涵與品牌價值，培育一批具有強勁國際競爭力的傳統醫藥品牌。憑借引人入勝的品牌故事、廣泛的文化傳播、過硬的產品質量和優質服務提升等方式，全方位塑造中國傳統醫藥的良好品牌形象，切實增強國際市場對中國傳統醫藥的信任度與認可度。

在強化人才培養與隊伍建設方面，需加強傳統醫藥國際化人才培養，建立多層次、多渠道的人才培養體系。高校和職業院校應開設相關專業課程，培養既具備扎實的傳統醫藥專業知識，又掌握外語、國際貿易、市場營銷、法律法規等跨學科知識和技能的復合型人才。同時，加強對傳統醫藥從業人員的國際交流與培訓，鼓勵他們參加國際學術會議、進修學習、臨床實習等活動，拓寬國際視野，提升國際交流能力和業務水平。此外，吸引海外高層次人才回國創業，為傳統醫藥出海提供智力支持和人才保障。

（作者系山西省衛生健康委員會黨組書記、主任）