審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。近日，習近平總書記對審計工作作出重要指示強調，“著力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，不斷提高審計監督質效，以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展”。黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的時代藍圖。新征程上，要堅持黨中央對審計工作的集中統一領導，立足經濟監督定位，從落實黨中央重大決策部署、強化制度基礎、加強統籌協調和整體推進等多方面持續發力，著力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，不斷提高審計監督質效，切實發揮審計推動國家治理現代化的基石和保障作用，以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展。
堅持和加強黨的全面領導。堅持和加強黨的領導是做好審計工作的根本保證，是中國特色社會主義審計制度最本質、最鮮明的特征。牢記新時代黨中央賦予審計工作的新職責、新使命、新要求，認真學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和國家重大戰略部署，堅持以黨的政治建設為統領，增強服務黨和國家大局的主動性，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。圍繞推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展等中心任務、重點工作，聚焦主責主業，完善黨領導審計工作運行機制，把政治導向和政治要求貫穿于審計工作全過程各環節，持續深化審計管理體制改革，嚴格執行審計領域重大事項請示報告制度，優化重要審計成果報送和公文辦理機制，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。善于用政治眼光分析審計發現的經濟社會問題，力求從普遍性、傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪，及時識別預警和處置經濟社會運行中可能出現的突出矛盾和風險隱患，以審計監督的政治性、戰略性、前瞻性、專業性、針對性和實效性保障黨和國家工作大局、服務經濟社會高質量發展和人民美好生活需要。
著力構建新時代審計監督體系。構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的有力保證，也是新時代審計工作高質量發展的需要。從服務建設全局的高度謀劃和推進審計工作，著力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。一是建立完善集中統一的制度體系，完善各級審計委員會運行制度、健全重大審計事項請示報告制度、建立健全部門協作聯動機制等，運用法治思維和法治方式推動審計工作制度創新，依法全面履行審計監督職責，堅持黨政同責、同責同審，持續拓展審計監督的廣度、精度、深度，著力提升審計工作科學化、規范化、制度化水平。二是健全完善審計監督體系，強化審計項目計劃統籌、積極創新方式方法、統籌整合審計資源，建立健全與審計全覆蓋相適應的管理體制和工作機制，促進各類監督協同聯動，增強審計監督整體效能，最大限度發揮審計監督的職能作用。三是建立完善審計工作質量控制體系，強化審計工作流程管控、突出審計重點內容、加強審計能力建設、創新審計技術方法，充分發揮大數據智慧審計效能，大力推進審計現代化，抓實抓好審計項目全過程管理，實行工作項目化、項目清單化、清單責任化，提高審計能力、質量和效率。四是建立完善審計成果運用體系，包括督促落實審計整改、推動審計成果運用、推進審計結果公開，強化審計整改責任落實，對審計發現的違紀違法問題線索或其他事項，要依法及時移送有關部門和單位協同監督，有力維護審計監督嚴肅性和權威性。
高質量推進審計全覆蓋。實行審計全覆蓋、做好常態化“經濟體檢”，既是審計管理體制改革的重要目標，更是一項重大政治任務，也是全面履行審計監督職責、充分發揮審計監督和保障作用的必然要求。聚焦經濟高質量發展、規范權力運行、重大項目建設等領域，堅持目標導向、問題導向和結果導向，強化統籌謀劃和整體推進，推動各層級審計機構依法全面履行審計監督職責，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，對國家重大經濟社會政策措施、重大公共工程項目、重點專項資金和重大突發事件開展跟蹤審計，加大對重點區域、重點領域、重點單位、重點人員審計監督力度，實現有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋，著力揭示和堅決查處重大問題、關鍵問題、典型問題，加強審計全流程質量風險防控，形成常態化動態化震懾。
有效強化審計結果運用。審計結果的有效運用不但可以提高審計工作質量，增強審計權威，而且對提高被審計單位管理水平和防范意識，加強黨風廉政建設都起著重要作用。對審計發現的普遍性、系統性問題，加強綜合分析研判，深入揭示問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞，處理好查問題和促整改、治當下和管長遠的關系，注重從體制機制層面分析原因和提出建議，促進深化改革和體制機制創新，推動源頭治理、規范管理、標本兼治，促進審計成果更好服務于應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾、推進重大工作，有效發揮審計的監督職能和建設性作用。充分發揮審計監督指導的重要作用，堅持審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體推進，強化審計查出問題整改，堅持全面整改、專項整改、重點督辦相結合，壓實各方責任，壓緊壓實被審計單位整改主體責任，持續整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，實時開展政策跟蹤審計、專項審計、審計調查，推動問題真整改、改到位，嚴肅查處拒不整改、敷衍整改、虛假整改等問題，著力提高審計整改質量。深化審計監督與人大監督、黨政督查、紀檢監察、巡視巡察、司法等各類監督的貫通協同，推動形成整改合力，持續構建大審計監督工作格局，切實增強審計的威懾力和實效性。
持續加強審計隊伍建設。全面加強審計隊伍建設是打造新時代審計隊伍經濟監督“特種部隊”和做好審計工作的前提和保證。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，統籌抓好審計機關政治、思想、組織、隊伍、能力、作風、紀律建設，錘煉對黨忠誠、為大局服務、對人民負責的政治品格，加強法規、政策修養，嚴格執行廉政風險防控各項制度，堅持實戰導向、強基導向，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，增強推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險本領，努力建設一支信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍，不斷提高審計工作法治化水平，充分發揮審計“黨之利器、國之利器”的重要作用。
（作者：俄羅斯自然科學院外籍院士，中國智慧工程研究會副會長、研究員 王海平； 河南權盾律師事務所律師 常雪瑩）
