作者：何毅亭

教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是黨的二十屆三中全會《決定》提出的一個重要論斷。這個論斷表明全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎(chǔ)、科技是關(guān)鍵、人才是根本，科技創(chuàng)新靠人才、人才培養(yǎng)靠教育，一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。

教育是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐

教育是推動人類文明進步的主要力量。人類社會現(xiàn)代化進程始終與教育的發(fā)展和教育的現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起。當今中國，教育現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是中國式現(xiàn)代化的重要動力。沒有哪一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國家崛起。建設(shè)教育強國，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)和堅實基礎(chǔ)。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大決策，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進教育體制機制改革，教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，為推進中國式現(xiàn)代化提供了強大力量。

到2035年建成教育強國，是當前和今后一個時期教育改革發(fā)展的總目標。我國教育事業(yè)取得舉世矚目成就，但實現(xiàn)從教育大國向教育強國的跨越依然任重道遠，必須進一步深化教育綜合改革。按照《決定》要求，深化教育綜合改革要聚焦立德樹人根本任務(wù)，圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，促進教育公平、提高教育質(zhì)量。聚焦提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化高等教育布局，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，實施“強基計劃”和基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)推進卓越工程師教育培養(yǎng)改革，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。根據(jù)國家發(fā)展需要合理布局教育層次、類型、格局，用好選拔機制，滿足國家各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域?qū)Ω黝惾瞬诺男枰猿钟行Ю檬澜缫涣鹘逃Y源和創(chuàng)新要素，推進高水平教育開放。

科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵

科技進步是推動人類社會現(xiàn)代化的首要動力，深刻改變著世界發(fā)展格局。18世紀出現(xiàn)了蒸汽機等重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開啟了人類社會現(xiàn)代化歷程，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。19世紀科學技術(shù)突飛猛進，催生了由機械化轉(zhuǎn)向電氣化的第二次工業(yè)革命，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向更高層次、更廣領(lǐng)域拓展。20世紀末以來以電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為動力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向信息化、數(shù)字化深刻轉(zhuǎn)型。歷史和現(xiàn)實都表明，每一次科技革新都伴隨著社會生產(chǎn)力水平的巨大跨越，科學技術(shù)創(chuàng)新成為決定國家興衰的關(guān)鍵因素，也是影響和改變世界經(jīng)濟版圖的關(guān)鍵變量。誰能夠占領(lǐng)科技制高點，誰就能在現(xiàn)代化發(fā)展中走在前列。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期。科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，深刻重塑著全球秩序和發(fā)展格局。

中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。新時代以來，我國深入推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，確定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，不斷深化科技體制改革，充分激發(fā)科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性，有力推進高水平科技自立自強，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，我國進入創(chuàng)新型國家行列。同時，還存在科技原始創(chuàng)新能力相對薄弱、一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、頂尖科技人才不足等短板和弱項。必須進一步深化科技體制改革，進一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展的制高點。錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，堅持“四個面向”，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。改進科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制。加強有組織的基礎(chǔ)研究，鼓勵開展高風險、高價值基礎(chǔ)研究，推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。

人才是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略資源

人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，是強國之本、競爭之基、轉(zhuǎn)型之要、活力之源。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭。習近平總書記指出：“全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。”作為最活躍、最能動、最具有創(chuàng)造力的生產(chǎn)要素，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強，歸根到底要靠高水平創(chuàng)新人才。加快實施人才強國戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，才能在新一輪激烈的全球性創(chuàng)新競爭中爭取主動、贏得先機、獲得優(yōu)勢。

新時代以來，黨和國家有力推動人才隊伍快速壯大、人才效能持續(xù)增強、人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，人才對推進中國式現(xiàn)代化的支撐作用前所未有。我國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。同時也要看到，我國人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才政策精準化程度不高、人才發(fā)展體制機制不活、人才評價體系不健全等，制約人才的高質(zhì)量發(fā)展、影響國家創(chuàng)新體系整體效能的發(fā)揮。

新征程做好人才工作，必須深化人才發(fā)展體制機制改革。破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現(xiàn)象，向用人主體授權(quán)，為人才松綁，把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，是做好人才工作的治本之策。貫徹落實《決定》要求，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。完善人才有序流動機制，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，健全保障科研人員專心科研制度。強化人才激勵機制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，為各類人才施展才華、競相成長提供良好環(huán)境。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革

教育是民族振興、科技進步的重要基石，科技是國家強盛之基、安全之要，人才是在百年大變局中贏得競爭主動的戰(zhàn)略資源。教育、科技、人才三者內(nèi)在一致、相互支撐。《決定》強調(diào)統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化了對教育、科技、人才三位一體的規(guī)律性認識，是對新時代以來全面深化改革成功實踐的深化和發(fā)展。新征程上，要更好統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，以高水平教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以高素質(zhì)人才推動實現(xiàn)高水平科技自立自強，以高水平科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強我國在人才競爭和科技競爭中的核心競爭力，為推進中國式現(xiàn)代化提供更加有力的人才支撐、智力支持和創(chuàng)新動力。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要堅持系統(tǒng)思維和問題導(dǎo)向。堅持教育、科技、人才三方面體制機制改革有機貫通、深度融合，以一體化思維統(tǒng)籌謀劃、一體化舉措系統(tǒng)推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大合力。針對教育、科技、人才發(fā)展面臨的共性問題，一體研究、一體決策、一體部署，打通堵點淤點難點，促進三者協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、科學評價的一體化發(fā)展格局。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要助力提升國家創(chuàng)新體系整體效能。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系，整合社會資源，凝聚推動科技創(chuàng)新的強大合力。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、國防科學技術(shù)創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科學技術(shù)中介服務(wù)體系等，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，要堅持培育創(chuàng)新文化。崇尚科學、鼓勵探索、倡導(dǎo)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，是推動社會發(fā)展進步的重要力量。教育科技人才工作的創(chuàng)新發(fā)展，離不開創(chuàng)新文化的滋養(yǎng)。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新，是一種探索性、創(chuàng)造性實踐，必須解放思想，敢于革故鼎新。世界科技史表明，那些深遠影響人類社會發(fā)展的偉大科學發(fā)現(xiàn)發(fā)明，都是在懷疑、批判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。《決定》對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。堅持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學、追求創(chuàng)新在全社會蔚然成風，助力中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。（何毅亭）