廣東省惠州市惠東縣多祝鎮是惠東縣歷經鄉鎮行政區域改革后由原來的多祝鎮、松坑鎮和增光鎮撤并而來的農業大鎮，西枝江穿境而過、蓮花山脈環繞全鎮，是平西古道重要節點。近年來，多祝鎮黨委、政府緊緊圍繞“挖掘資源、整合資源”的鄉村發展思路，構建了農業大鎮協調發展的創新模式。
黨建賦能提新質
作為農業大鎮，多祝鎮面臨著資源分散、經濟增長乏力等問題。為突破這一發展瓶頸，多祝鎮黨委堅持黨建引領，錨定打造“粵港澳大灣區農創小鎮”的目標，建立了黨委書記負總責、班子成員齊抓共管謀發展的工作機制，鞏固和提升村級黨組織戰斗堡壘作用，秉持敢、善、勤、實、精的工作作風，依托良好生態和人文資源，制定發展目標和設計規劃，做好鎮域農文旅融合文章，“一盤棋”推動全鎮鄉村發展。同時，該鎮以多祝片區為中心，強化松坑片區的基礎設施建設和產業導入力度，協同推動松坑片區的經濟增長和基礎設施完善，全鎮經濟社會發展取得了階段性成效。2024年全鎮GDP增速約6%，近三年GDP增速均高于上級制定的目標。
“雙色”挖掘促發展
多祝自明代設立圩鎮，迄今已有500多年歷史，平西古道穿鎮而過。富有嶺南特色的傳統村落是多祝歷史文化的重要載體，其中皇思揚傳統村落保存較為完整，保城門、書院、祠堂、牌坊等古建筑20余處，是多祝鎮傳承弘揚百年古鎮優良傳統的閃亮名片。
多祝鎮是重要的紅色革命基地，八維村是廣東省第一批黨建示范工程重點建設村。革命戰爭期間，八維村民馬新然追隨無產階級革命家澎湃，在八維成立了多祝地區第一個共產黨支部，作為抗日救亡宣傳陣地。惠紫人民自衛大隊在此建立發展、浴血奮戰，不斷發展壯大成為粵贛湘邊縱隊的主力軍。
近年來，多祝鎮深挖“古色”“紅色”資源，樹風氣、揚正氣。一方面，把皇思揚村的優良文化融入基層社會治理當中，發動黨員群眾積極開展移風易俗，投身鄉村發展。例如，在實施皇思揚傳統村落保護發展利用項目時，通過支部的動員，村民主動讓出土地擴巷道、建河道，一河兩岸景觀面貌大幅提升。另一方面，把敢想敢干、敢于奮斗的紅色文化資源融入日常教學，在松坑中學、八維小學等學校開設特色紅色課堂，引導年輕一代傳承紅色基因、賡續紅色血脈。
三產融合強經濟
多祝鎮圍繞“農業專業鎮”的發展定位，走“農業+工業”“農業+旅游”融合發展的路子。一方面，引進惠州市花海茶園有限公司和惠州市鵬昌農業科技有限公司發展巖茶、鮮雞蛋等現代農業，打造智慧茶園示范基地、國家蛋雞標準化養殖示范基地等，目前兩個基地的年產值總量達3億元，該鎮已培育7個國家級、省級農業品牌。依托駐鎮幫鎮扶村等資源舉辦農業培訓、電商直播等公益培訓班，培養優秀本土農業人才，建設農產品銷售中心和電商平臺，廣東省清晨農牧科技有限公司參與開展線上線下聯動銷售，擴大農產品銷售渠道。松坑片區通過兩鎮合并后帶動發展，由原來的發展傳統種植業逐步向發展現代農業、生態農業方向轉型，村集體收入和村民就業機會大幅增加，該片區計劃引進農光互補、林下種植等產業，全鎮現代農業產業培育已見成效。
另一方面，率先推動全域土地綜合整治，引進廣東香祝灣文旅有限公司，通過與廣東藥科大學等院校合作推動農、研、旅相結合的“千畝方”香祝灣農耕文化創意產業園項目建設，解決資源碎片化、產業不集中的問題，建成集智慧農業、購銷和休閑度假于一體的三產融合示范園，該項目已獲省自然資源廳批復，總投資約11.05億元，其中香水蓮花育種基地作為首開項目已經動工。依托甬莞高速、廣惠高速和國道、省道等便利的交通樞紐，主動融入粵港澳大灣區建設，把皇思揚村、八維村和下埔村納入廣東省“百千萬工程”典型村培育，在皇思揚古村落關西學堂原址引進惠州市元熙酒店管理有限公司打造“元熙民宿”茶文化研學基地，并入選了“廣東銀宿級鄉村民宿”，正籌備引進專業運營團隊對整個古村落進行統一規劃保護和運營。實施省級紅色村八維村紅色引擎工程建設，完成八維紅色文化展覽館、八維革命主題公園等紅色旅游路線服務提升，打造“維仔”紅色文旅IP，串聯起鎮內的“農業研學”“花海茶園”等文旅項目發展生態旅游業，聯動高潭革命老區、白盆珠水庫、九龍峰祖廟和巽寮灣等濱海旅游區等旅游資源組團發展，2024年全鎮游客接待量達到20萬人次，實現大幅增長，百年古鎮煥發新活力。
此外，多祝鎮注重抓好老牌工業的發展，實施廣東展宏鋼鐵廠提質擴容項目，引進鐵廠配套產業和運輸企業，年產值有望突破“百億關”。
完善設施優環境
多祝鎮堅持把強經濟、促發展作為全鎮的工作重心，下大力氣抓好各項基礎設施建設，優化營商環境。推動“雙色薈萃·秀美古鎮”示范帶建設，通過自籌資金和發動社會力量投入實施“美麗圩鎮”工程，圩鎮道路的環衛、秩序維護和美化綠化等工作取得顯著成效，公園、廣場等民生配套迅速完善，打造西枝江一河兩岸濱水活力帶。深入推進“綠美廣東”和“美麗庭院”建設，兩年來已種植各類樹木近2萬棵，打造了多個景觀節點公園和鎮、村文化活動中心，鎮域環境面貌得到顯著改善。通過強化黨建引領，推動重點企業“兩新”黨組織建設，實施領導掛鉤企業服務機制，幫助企業紓解困難和做好惠企宣傳，完善黨群服務中心和服務大廳建設，進一步優化企業服務和群眾服務。通過“筑巢引鳳”，近年來有越來越多的社會企業到多祝投資興業。
文明建設惠民生
近年來，多祝鎮在夯實組織體系、創新基層治理等方面不斷探索，持續提升文明建設成效。把黨建引領融入基層治理，將村、組干部和農村黨員作為基層治理的“第一環”，構建網格黨員日常巡查機制，分片包干網格區的矛盾糾紛調解和日常巡查，推動實現矛盾第一時間化解、問題第一時間上報、政策第一時間落實。創新提升社會治理技防能力，整合全鎮700余個治安攝像頭推進“雪亮工程”建設，主次干道、村道實現監控全覆蓋。統籌火源監測系統和應急、政法、水利等值班系統建立統一的應急指揮中心，提升基層治理效率，三年來治安、刑事案件數量持續下降，信訪矛盾逐漸減少，矛盾糾紛調處率達到100%。
積極探索全社會多元共建共治，近年來，該鎮通過自籌資金完成了松坑片區市場重建、省道路燈安裝工程等一批基礎設施建設項目，并撬動社會力量共同參與到社會發展中，如籌建獎教獎學基金會、完善惠東縣第三人民醫院配套設施建設和中小學校教學設施更新、舊橋修建和污水處理設施建設等工程。同時，多祝鎮不斷加大投入力度，完善社會保障體系建設，提升當地群眾生活品質，形成全社會齊抓共建的治理模式。
多祝鎮黨委將堅持黨建引領，以產業賦能、協同發展的思路持續發力，推動農業現代化發展，催生新業態、新模式、新樣板，在民生改善與文明建設方面久久為功，優化服務、凝聚民心，形成共建共治共享的良好格局，讓發展成果惠及千家萬戶，實現鎮域經濟社會高質量發展。（中共廣東省惠州市惠東縣多祝鎮委員會）
