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立足優勢做強服務貿易

商務部發布的數據顯示,2024年我國服務貿易實現快速增長,全年服務貿易總額首次突破萬億美元,反映了我國在該領域持續穩健的發展態勢、強勁的發展潛力以及廣闊的市場前景。

近年來,我國服務貿易發展可圈可點,除總體規模穩健增長外,還呈現出以下特征。其一,服務貿易結構持續優化,2024年出口增速優勢穩步提升,推動貿易逆差規模縮小314.3億元,進出口結構進一步平衡。貿易內容逐漸從傳統領域向科創領域轉變,競爭力增強。其二,知識密集型服務貿易亮點突出,2024年貿易總額28965.2億元,增長6.5%,數字內容與信息技術出口競爭力提升,反映出國內市場開放與技術合作的深化。其三,旅行服務復蘇強勁,2024年全年貿易額增長38.1%,躍居服貿領域之首,成為我國服務貿易增長的主要驅動力和逆差收窄的基礎邏輯。其四,服務貿易特色化轉型成效顯著。隨著大數據、云計算等技術的廣泛應用,數智化水平不斷提升,數字服務貿易成為新的強勁增長點。

另外,我國服務貿易區域協同進一步加強,各地區更是憑借自身優勢,走出獨具特色的發展之路。比如,浙江省依托發達的電子商務產業,在數字服務貿易領域異軍突起,成為全球電商服務的重要樞紐;廣東省則憑借區位稟賦優勢,發展金融、保險等現代服務業,服務貿易結構不斷優化,夯實服務貿易的高質量發展底座;北京市著力打造全球價值提升新引擎,其蓬勃發展的文化創意產業,也為服務貿易注入了新的活力。

取得成績的同時,短板弱項也不容忽視。比如,產業基礎相對較弱,仍以低附加值、高勞動密集型服務為主,科技、教育、醫療、咨詢、金融等高附加值領域的國際化水平不高,服務貿易逆差問題依然突出。又如,在勞動保障、知識產權保護、跨境數據流動存儲協議等問題,以及金融保險服務、戰略性產業嵌入式服務、顛覆性產業前置性服務等領域,缺乏與國際市場和產業的深度融合。政策體系和市場環境也仍有改善空間,市場活力、創新動力和虹吸力有待提升。未來,應立足系統觀念,圍繞服務環境培育、動力形成、循環渠道等靶點,科學謀劃施策。

推進新型服務貿易全球生態體系建設。要有前瞻性謀劃和前置性部署的能力和魄力,制定更加精準、全面和靈活的政策目標和重點任務,為服務貿易企業提供良好的市場環境和明確的規制清單,提高市場的長期穩定性和持續活力,從而增強整體國際競爭力。

拓展服務貿易發展空間和渠道。進一步深化服務業對外開放,放寬市場準入,吸引更多國內外資本進入我國服務貿易領域。積極推進國際合作項目,并配套有質量有信譽的一攬子服貿目錄,拓展我國服務貿易的國際市場空間。

強化科技驅動、金融助力和人才儲備。加大對服務貿易領域科技創新的支持力度,推動新技術、新業態、新模式與服務貿易深度融合,重點錨定我國在數智化領域的優勢,改造傳統貿易基礎格局。注重培養服務貿易人才,提高從業人員的素質和專業能力,推動市場對服務貿易單據的金融資產認定、流通和交易。

在技術融合、設施融合、要素融合的基礎上推動服務產業融合。這種融合不僅是服務貿易對不同產業和產品貿易的補充支持,還應重點包括依托新型服務貿易體系對傳統產業鏈供應鏈的重構、提質和升級,以及對國際市場價值鏈的重組、共建和共享。通俗地講,要優化傳統服務升級序列,擺脫“賣產品、贈服務”,拓展基于服務的全球價值體系,將我國的全球產業發展目標轉向價值鏈的頂端,整合和構建市場環境與產業體系。

優化協調布局。經濟離不開因勢利導,服務離不開差異化驅動,貿易離不開比較優勢。各地區應根據自身資源稟賦和產業基礎條件,明確在服務貿易中的定位和發展方向,同時加強區域間合作與交流機制建設,形成優勢互補、錯位發展的良好格局,促進良性的產業鏈供應鏈補充、協同和融合,實現價值鏈的共建、拓展和共享。

(作者系中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員、博士生導師)

[責任編輯:曲統昱]
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