摘 要:北京市政協(xié)推出的“各界委員齊參與，每月一題聚共識(shí)”常態(tài)化民主監(jiān)督，是一項(xiàng)將政協(xié)民主監(jiān)督融入首都治理的重要實(shí)踐。通過(guò)對(duì)接訴即辦“每月一題”這一黨政所需、群眾所盼和政協(xié)所能的基層社會(huì)治理難點(diǎn)開展民主監(jiān)督，不僅有助于完善人民政協(xié)民主監(jiān)督的制度機(jī)制，而且能夠更好地發(fā)揮政協(xié)在基層社會(huì)治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。有助于提升治理效能，確保各項(xiàng)政策措施能夠更加精準(zhǔn)地落實(shí)到位，真正惠及廣大人民群眾，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)基層社會(huì)治理的認(rèn)同感和參與度，在監(jiān)督中廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

關(guān)鍵詞:北京市政協(xié) “每月一題”民主監(jiān)督 基層社會(huì)治理

【中圖分類號(hào)】D628 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

基層社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。深化基層社會(huì)治理改革，創(chuàng)新治理模式，完善治理機(jī)制，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層社會(huì)治理，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市政協(xié)“各界委員齊參與，每月一題聚共識(shí)”常態(tài)化民主監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱“‘每月一題’民主監(jiān)督”）工作不僅是完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制的重要實(shí)踐，也是深化北京市基層社會(huì)治理改革的創(chuàng)新舉措。習(xí)近平總書記指出：“要更加聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，采取更有針對(duì)性的措施，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。”“每月一題”民主監(jiān)督以強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，清晰地設(shè)定目標(biāo)定位，鼓勵(lì)各界委員積極參與，持續(xù)不斷健全工作機(jī)制，切實(shí)把涉及人民群眾切身利益實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況作為政協(xié)民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)了北京市基層社會(huì)治理效能和水平的提升，有效地促進(jìn)了基層社會(huì)治理改革的深化。

強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向：聚焦接訴即辦“每月一題”這一基層社會(huì)治理難點(diǎn)工作開展民主監(jiān)督

北京市政協(xié)在履行職能、開展民主監(jiān)督工作的過(guò)程中，始終堅(jiān)定不移地遵循在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作原則，同時(shí)秉持以問(wèn)題為導(dǎo)向的工作方法，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，致力于“找準(zhǔn)黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的結(jié)合點(diǎn)，精選監(jiān)督內(nèi)容”，以期能夠在圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民等方面發(fā)揮更大的作用，努力實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作與黨政機(jī)關(guān)工作、人民群眾利益的深度融合。

尋找黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的結(jié)合點(diǎn)，意味著政協(xié)在開展監(jiān)督工作時(shí)，既要充分考慮黨政工作的實(shí)際需求，深入了解和分析黨政部門在當(dāng)前階段的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，又要密切關(guān)注群眾的切身利益和訴求，深入基層，傾聽民聲，了解民意，同時(shí)還應(yīng)充分發(fā)揮政協(xié)自身的優(yōu)勢(shì)和能力，推動(dòng)問(wèn)題的解決。政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，可以通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方式，為黨政機(jī)關(guān)在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和社會(huì)發(fā)展中提供有力的智力支持和廣泛的民意基礎(chǔ)。政協(xié)作為聯(lián)系人民群眾與黨政機(jī)關(guān)的重要橋梁，可以積極傾聽人民群眾的聲音，深入了解他們的需求和期盼，并將這些寶貴的信息反映給黨政機(jī)關(guān)，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。政協(xié)作為中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，能夠通過(guò)協(xié)商式監(jiān)督，充分反映廣大人民群眾的需求和心聲，為黨政機(jī)關(guān)提供重要的決策參考和建議，從而推動(dòng)基層社會(huì)治理問(wèn)題的有效解決，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。那么，如何找到黨政所需、群眾所盼與政協(xié)所能的結(jié)合點(diǎn)呢？

從2021年開始，北京市建立接訴即辦“每月一題”工作機(jī)制，旨在進(jìn)一步提升政府服務(wù)效率和響應(yīng)民眾需求的能力。這一機(jī)制的核心在于充分利用上一年度的12345民生大數(shù)據(jù)，從中篩選出若干訴求量大、涉及面廣、群眾反映突出、治理難度大的高頻共性問(wèn)題。這些問(wèn)題涵蓋了教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等與民眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。每個(gè)月，相關(guān)部門會(huì)圍繞1個(gè)特定的主題，精心挑選出2—3個(gè)具體的民生問(wèn)題，采取清單式管理的方式，進(jìn)行項(xiàng)目化的推進(jìn)，并實(shí)施全過(guò)程的督辦。通過(guò)這種系統(tǒng)化、精細(xì)化的管理方式，北京市在過(guò)去幾年中成功解決了大量群眾急切需要解決的難題，推動(dòng)了“接訴即辦”改革向更為主動(dòng)的治理模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了未訴先辦的前瞻性治理理念。

接訴即辦“每月一題”正是黨政所需、群眾所盼與政協(xié)所能的完美結(jié)合點(diǎn)，為政協(xié)提供了一個(gè)展現(xiàn)自身價(jià)值和作用的重要平臺(tái)，使政協(xié)的工作更加貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾。政協(xié)可以通過(guò)這一平臺(tái)，發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聚焦接訴即辦“每月一題”的解決落實(shí)情況開展民主監(jiān)督，積極參與到基層社會(huì)治理中，為解決基層社會(huì)治理的實(shí)際問(wèn)題提供有力的支持和幫助。

北京市政協(xié)開展“每月一題”民主監(jiān)督工作，得到北京市委市政府高度重視。北京市委要求各級(jí)各相關(guān)部門要以市政協(xié)開展“每月一題”民主監(jiān)督為契機(jī)，深入了解問(wèn)題癥結(jié)，拿出有針對(duì)性的解決路徑，推動(dòng)整治問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制同向發(fā)力，確保標(biāo)本兼治。北京市政協(xié)黨組會(huì)議專題研究審議“每月一題”民主監(jiān)督工作方案，將其納入年度重點(diǎn)工作研究部署。在“每月一題”民主監(jiān)督工作中成立工作專班，由政協(xié)黨組書記、主席擔(dān)任組長(zhǎng)、分管黨組成員和黨外副主席擔(dān)任副組長(zhǎng)，設(shè)立專班辦公室，邀請(qǐng)政府主責(zé)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參與辦公室工作。

總之，“每月一題”民主監(jiān)督這一工作機(jī)制，精準(zhǔn)地聚焦到黨政部門在當(dāng)前階段需要著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題，有效地捕捉到廣大群眾所熱切期盼的民生關(guān)切，同時(shí)還能夠發(fā)揮出政協(xié)在基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，“找準(zhǔn)了開展政協(xié)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)”。

清晰的目標(biāo)定位：建言資政、凝聚共識(shí)助推事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)

北京市政協(xié)在開展“每月一題”民主監(jiān)督過(guò)程中，有著清晰的目標(biāo)定位，即準(zhǔn)確把握新時(shí)代首都發(fā)展的特征，密切關(guān)注“七有”要求和“五性”需求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入基層、深入群眾，強(qiáng)化基層參與，拓寬監(jiān)督渠道，積極建言資政，廣泛凝聚共識(shí)，助推事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)。

“每月一題”民主監(jiān)督工作鼓勵(lì)和倡導(dǎo)委員們根據(jù)“每月一題”民主監(jiān)督議題，深入到基層與群眾中去，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開展調(diào)查研究。通過(guò)這種方式，委員們可以及時(shí)聽取來(lái)自各行各業(yè)人民群眾的利益訴求，深入了解他們的所思所想所盼，從而發(fā)現(xiàn)基層社會(huì)治理中存在的不足和瓶頸，不僅能夠幫助委員們更好地了解基層社會(huì)現(xiàn)狀，還能夠?yàn)樗麄兲峁└嗟牡谝皇仲Y料，以便更準(zhǔn)確地把握基層社會(huì)治理中存在的問(wèn)題，提出更有效的解決方案。

“每月一題”民主監(jiān)督工作不僅僅局限于發(fā)現(xiàn)和揭示問(wèn)題，還承載著至關(guān)重要的建言資政功能。政協(xié)委員緊密圍繞接訴即辦“每月一題”解決落實(shí)情況，主要通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督的方式，同時(shí)靈活運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等多種手段，精準(zhǔn)把握基層社會(huì)治理的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，為基層社會(huì)治理提供具有專業(yè)性和針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議。開展“每月一題”民主監(jiān)督工作所形成的意見建議，經(jīng)過(guò)精心篩選和整理，通過(guò)政協(xié)平臺(tái)，運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督意見報(bào)告、視察監(jiān)督報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告、提案、社情民意信息等多種形式，及時(shí)向黨委和政府以及相關(guān)部門報(bào)送，引起相關(guān)部門的高度關(guān)注，并迅速采取有效措施進(jìn)行整改，從而有效地根治了基層社會(huì)治理中一些長(zhǎng)期存在的頑疾問(wèn)題。因此，可以說(shuō)“每月一題”民主監(jiān)督不僅是發(fā)現(xiàn)基層社會(huì)治理問(wèn)題的銳利眼睛，更是解決基層社會(huì)治理問(wèn)題的智慧大腦。

此外，“每月一題”民主監(jiān)督通過(guò)搭建一個(gè)開放、包容的平臺(tái)，通過(guò)平等協(xié)商、坦誠(chéng)相見、暢所欲言的方式，充分尊重各方利益相關(guān)者的訴求表達(dá)，形成集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的功能優(yōu)勢(shì)。“每月一題”民主監(jiān)督，不僅能夠發(fā)揮政協(xié)參加單位與廣大委員參與基層社會(huì)治理的積極性，而且能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士廣泛參與基層社會(huì)治理的積極性；不僅能夠提高基層社會(huì)治理的效率和效果，而且能夠增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)基層社會(huì)治理的認(rèn)同感和參與度，有利于在監(jiān)督中廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

總之，“每月一題”民主監(jiān)督不僅是一盞能夠發(fā)現(xiàn)基層社會(huì)治理中的短板和不足的“探照燈”，而且是一個(gè)能夠提供智慧和策略、推動(dòng)解決基層社會(huì)治理問(wèn)題的“智囊團(tuán)”。更為重要的是，它“深度融入社會(huì)治理實(shí)際工作中，做到全流程參與、全過(guò)程監(jiān)督，廣泛凝聚社會(huì)各界思想共識(shí)”，成為促進(jìn)各方協(xié)同合作、形成治理合力的“橋梁”。

委員廣泛的參與：鼓勵(lì)各界委員積極參與確保民主監(jiān)督在基層社會(huì)治理中發(fā)揮實(shí)效

政協(xié)委員來(lái)自界別群眾，具有廣泛的代表性和深厚的群眾基礎(chǔ)。基層治理直接面對(duì)群眾，越是在基層，與群眾切身利益就越密切，需要處理的人民內(nèi)部矛盾也就越多，就越需要發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。充分發(fā)揮委員的主體作用始終是加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要內(nèi)容，也是提高政協(xié)履行職能水平和效率的關(guān)鍵。因此，要開展好“每月一題”民主監(jiān)督工作，就必須實(shí)現(xiàn)“各界委員齊參與”的局面，深化委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，尊重和保障委員履職中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保其在國(guó)家治理第一線的具體實(shí)踐中發(fā)揮實(shí)效。

北京市政協(xié)不斷完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，制定了《關(guān)于加強(qiáng)委員聯(lián)系群眾工作的意見》，形成“委員聯(lián)系界別群眾、委員聯(lián)系基層群眾、委員網(wǎng)上聯(lián)系群眾和委員通過(guò)履職聯(lián)系群眾”4種工作機(jī)制。為了進(jìn)一步推動(dòng)這些制度機(jī)制的落實(shí)，北京市政協(xié)建立市、區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員工作室，作為委員聯(lián)系群眾的新平臺(tái)和新渠道，并賦予委員工作室監(jiān)督功能，引導(dǎo)界別群眾有序參與基層社會(huì)治理，推動(dòng)了委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制走深走實(shí)。

政協(xié)委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)，能夠從不同的方面、不同的層次、不同的視角，就“每月一題”的內(nèi)容發(fā)表各自獨(dú)特的見解。2023年，“每月一題”民主監(jiān)督新舉措一經(jīng)推出，便迅速得到了廣大政協(xié)委員的熱烈響應(yīng)。根據(jù)北京市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告的數(shù)據(jù)，2023年共組織近400名委員1200多人次參加“每月一題”民主監(jiān)督有關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了所有界別全覆蓋。此外，“每月一題”民主監(jiān)督專班辦公室還在市政協(xié)委員履職平臺(tái)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)議政專欄。

為了確保能夠從各個(gè)角度征集到具有創(chuàng)新性和建設(shè)性的意見建議，進(jìn)一步提高委員們的參與度和積極性顯得尤為重要。為了實(shí)現(xiàn)100％委員知曉、各界委員充分參與，并充分發(fā)揮委員們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)建言資政，北京市政協(xié)采取自愿報(bào)名和重點(diǎn)邀請(qǐng)相結(jié)合的方式，打破專委會(huì)和界別界限，組建議題監(jiān)督小組。此外，根據(jù)工作需要，還可邀請(qǐng)民主黨派成員、工商聯(lián)會(huì)員、無(wú)黨派人士和全國(guó)政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)委員共同參加。截至2024年1月31日，已有500名委員踴躍報(bào)名參加“每月一題”民主監(jiān)督工作，這充分展示了各界委員對(duì)這一工作的高度關(guān)注和積極參與。

“每月一題”民主監(jiān)督活動(dòng)特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各位委員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)充分利用委員們?cè)诓煌I(lǐng)域的跨界履職能力。“安排委員在‘每月一題’月度例會(huì)發(fā)言時(shí)優(yōu)先考慮議題涉及專業(yè)領(lǐng)域的委員。”這樣的安排不僅可以充分利用委員們的專長(zhǎng)，提高會(huì)議討論的質(zhì)量和效率，從而更好地推動(dòng)相關(guān)議題的解決和改進(jìn)，而且可以確保民主監(jiān)督活動(dòng)更加精準(zhǔn)和高效，充分發(fā)揮每一位委員的作用，為基層社會(huì)治理問(wèn)題的解決提供更加獨(dú)特、專業(yè)和全面的視角。

此外，通過(guò)“每月一題”民主監(jiān)督，廣大界別群眾獲得了一個(gè)廣泛而有序的政治參與渠道和平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了群眾表達(dá)自身利益訴求的新途徑。這種做法實(shí)現(xiàn)了群眾由“張嘴發(fā)牢騷”向“理性求共識(shí)”的轉(zhuǎn)變，以及基層治理由“干部說(shuō)了算”向“大家商量辦”的轉(zhuǎn)變。它使得更多的群眾和利益相關(guān)方能夠參與到政策的實(shí)施過(guò)程中，確保每一項(xiàng)政策的執(zhí)行都能夠真正地貼近群眾需求，更好地服務(wù)于群眾，從而實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)落地和有效實(shí)施。

總之，“每月一題”民主監(jiān)督這一工作機(jī)制，“有效發(fā)揮了政協(xié)委員主體作用、界別特殊作用”。通過(guò)這種方式，為黨委和政府提供了一個(gè)及時(shí)了解和掌握來(lái)自各方的意愿和訴求的渠道，同時(shí)也為他們聽取監(jiān)督意見創(chuàng)造了有利條件，彰顯了政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的獨(dú)特平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

健全的工作機(jī)制：與黨政部門同題共答不斷提升首都城市治理的現(xiàn)代化水平

政協(xié)民主監(jiān)督主要是協(xié)助黨委政府多做化解矛盾、理順情緒、凝聚人心等工作。“每月一題”通過(guò)選取具體的民生問(wèn)題，明確一個(gè)市級(jí)部門作為牽頭單位，負(fù)主要責(zé)任。與此同時(shí)，相關(guān)單位協(xié)同配合，共同制定出切實(shí)可行的解決方案，并制定詳細(xì)的時(shí)間表和路線圖，確保問(wèn)題能夠得到有效解決。“每月一題”民主監(jiān)督，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并以專班方式統(tǒng)籌工作實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的精準(zhǔn)監(jiān)督。

首先，以清單式管理明確監(jiān)督任務(wù)。2023年，“每月一題”民主監(jiān)督從接訴即辦“每月一題”18個(gè)問(wèn)題中選取重點(diǎn)群體就業(yè)、民辦義務(wù)教育規(guī)范管理、全民健身設(shè)施建設(shè)與管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、供水保障、農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源運(yùn)行管護(hù)、集中供熱、公交線路站點(diǎn)優(yōu)化、直播帶貨虛假宣傳和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管這10個(gè)議題作為監(jiān)督議題，聚焦“一方案三清單”（政府主責(zé)部門制定的問(wèn)題解決方案、任務(wù)清單、責(zé)任清單、政策清單），對(duì)照解決每個(gè)問(wèn)題的政策清單、任務(wù)清單，逐項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)情況。2024年則將接訴即辦“每月一題”推動(dòng)解決的13個(gè)重點(diǎn)民生訴求問(wèn)題，全部作為監(jiān)督議題開展民主監(jiān)督。

其次，以項(xiàng)目化明確責(zé)任主體。“每月一題”民主監(jiān)督把每個(gè)監(jiān)督議題作為一個(gè)具體項(xiàng)目。2023年以“一議題、一小組、一專委會(huì)”思路，由10個(gè)專委會(huì)分別牽頭組建10個(gè)監(jiān)督小組，每個(gè)小組承擔(dān)一個(gè)監(jiān)督議題項(xiàng)目，緊跟黨委政府“每月一題”工作節(jié)奏，按項(xiàng)目化推進(jìn)方式開展監(jiān)督。2024年則按照“議題全覆蓋、界別全參與”的原則，確保13個(gè)議題都能得到充分的關(guān)注和討論，確保每一個(gè)界別都能參與到監(jiān)督過(guò)程中來(lái)。

再次，以專班方式統(tǒng)籌工作實(shí)施。“每月一題”工作專班定期聽取各議題小組項(xiàng)目推進(jìn)情況，由教衛(wèi)體和文化文史委員會(huì)、社會(huì)和法制委員會(huì)牽頭，組建由各專委會(huì)、研究室和宣傳部門有關(guān)同志共同參加的工作專班辦公室，建立各小組每日?qǐng)?bào)送工作動(dòng)態(tài)、每周匯總情況和計(jì)劃、每半月召開一次工作推進(jìn)會(huì)的“日?qǐng)?bào)送、周匯總、月推進(jìn)”機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同研究解決遇到的問(wèn)題。

為了進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)與黨政部門在解決基層社會(huì)治理問(wèn)題上真正實(shí)現(xiàn)同題共答，確保雙方的工作能夠協(xié)同推進(jìn)、有效對(duì)接，“每月一題”民主監(jiān)督還形成了其他許多行之有效的工作機(jī)制。

首先，“每月一題”民主監(jiān)督通過(guò)建立政協(xié)議題監(jiān)督小組、市政務(wù)服務(wù)管理局以及“每月一題”問(wèn)題主責(zé)部門的三方聯(lián)系機(jī)制，以進(jìn)一步加強(qiáng)緊密協(xié)調(diào)與合作。通過(guò)這種合作機(jī)制，各方能夠更加高效地溝通信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保問(wèn)題能夠迅速得到解決，從而提升政府服務(wù)的效率和質(zhì)量。

其次，“每月一題”民主監(jiān)督為市民群眾、政府部門和政協(xié)委員搭建了一個(gè)訴求方、解決方和監(jiān)督方共同參與的問(wèn)題協(xié)商解決機(jī)制。通過(guò)這種協(xié)商機(jī)制，各方可以進(jìn)行深入的協(xié)商和討論，充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和建議，并由位置更加超脫的議題監(jiān)督小組負(fù)責(zé)綜合各方意見，找出最有效的解決方案。

再次，“每月一題”民主監(jiān)督建立了政協(xié)委員列席市委深改委“接訴即辦”改革專項(xiàng)小組月度例會(huì)、參與政府主責(zé)部門工作推進(jìn)會(huì)和調(diào)研座談活動(dòng)機(jī)制。這一機(jī)制使得政協(xié)委員有機(jī)會(huì)直接參與政府主責(zé)部門的工作推進(jìn)會(huì)，從而為政協(xié)委員提供了一個(gè)全新的平臺(tái)和載體，以便他們能夠更加便捷地發(fā)表自己的監(jiān)督意見和建議，更加深入地了解政府工作的實(shí)際情況，更好地履行他們的監(jiān)督職責(zé)，為推動(dòng)政府工作的改進(jìn)和提升發(fā)揮積極作用。

“每月一題”民主監(jiān)督的機(jī)制創(chuàng)新，不僅提高了黨政部門的工作效率和透明度，也為群眾提供了一個(gè)更加直接和有效地參與社會(huì)治理的平臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)了政協(xié)履職與黨政中心工作同頻共振，助力實(shí)現(xiàn)“每月一題”“未訴先辦”的目標(biāo)。根據(jù)北京市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告附件的相關(guān)數(shù)據(jù)，2023年10個(gè)監(jiān)督小組組織開展了一系列監(jiān)督性調(diào)研活動(dòng)，參加市政府有關(guān)部門組織的實(shí)地調(diào)研、調(diào)度會(huì)以及市委接訴即辦改革專項(xiàng)小組月度例會(huì)等監(jiān)督活動(dòng)100余次，提交提案4件，反映社情民意信息28篇，推薦19位委員在北京市委深改委接訴即辦改革小組月度例會(huì)上發(fā)言。與此同時(shí)，這些工作成果分別形成了專項(xiàng)民主監(jiān)督報(bào)告，為市委市政府的決策提供了重要的參考依據(jù)。

綜上所述，北京市政協(xié)推出的“每月一題”民主監(jiān)督工作，是一項(xiàng)“把政協(xié)工作更好地融入全市工作大局，把政協(xié)民主監(jiān)督嵌入首都治理實(shí)踐，更有效地實(shí)現(xiàn)政協(xié)履職與黨政中心工作同頻共振的一項(xiàng)創(chuàng)新性民主監(jiān)督工作”。“每月一題”民主監(jiān)督工作通過(guò)精心挑選既符合黨政部門需求、又符合群眾期盼、同時(shí)又是政協(xié)能夠有效發(fā)揮作用的基層社會(huì)治理問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。這樣的做法不僅有助于進(jìn)一步完善人民政協(xié)民主監(jiān)督的制度機(jī)制，而且還能夠使政協(xié)工作更加緊密地融入全市的整體工作布局之中，使政協(xié)履職與黨政中心工作更有效地實(shí)現(xiàn)同頻共振，并在深化基層社會(huì)治理改革方面發(fā)揮重要作用。“每月一題”民主監(jiān)督把政協(xié)民主監(jiān)督嵌入首都治理實(shí)踐，確保各項(xiàng)政策措施能夠更加精準(zhǔn)地落實(shí)到位，真正惠及廣大人民群眾，有效地推動(dòng)了北京市基層治理的創(chuàng)新和發(fā)展，提升治理效能，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為首都的和諧穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

【本文系北京市社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代新征程人民政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)踐與探索”（項(xiàng)目編號(hào)：24WTZ004）階段性成果

執(zhí)筆：

北京聯(lián)合大學(xué)北京政治文明建設(shè)研究基地副教授、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員 章林

北京聯(lián)合大學(xué)北京政治文明建設(shè)研究基地教授、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員 趙連穩(wěn)】

參考文獻(xiàn)略

責(zé)編：馮一帆／美編：石 玉