編者按：獻(xiàn)策映初心，履職不停步。一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是匯聚民智、共商國(guó)是的盛會(huì)，也是展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采的重要平臺(tái)。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務(wù)書”，更是擘畫藍(lán)圖的“施工圖”。進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會(huì)國(guó)是廳”專欄，聚焦兩會(huì)熱點(diǎn)，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時(shí)代代表委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

全國(guó)人大代表、西安市人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)陜西省委副主委、西安市委主委、中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員 楊宗科（圖片由代表獨(dú)家提供）

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”，要“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。作為基礎(chǔ)教育當(dāng)中具有重要導(dǎo)向功能的考試，中考改革事關(guān)基礎(chǔ)教育發(fā)展方向，事關(guān)人民群眾切身利益。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》明確提出要“辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實(shí)全面提升國(guó)民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn)”，“有序推進(jìn)中考改革”。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在法治下推動(dòng)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，依法有序推進(jìn)中考改革。

為此，建議：

一是教育行政部門按照黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)研究中考改革在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的地位作用，充分考慮基礎(chǔ)教育在提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，科學(xué)謀劃中考改革的戰(zhàn)略舉措。

二是各級(jí)人民政府履行領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、管理中考改革職責(zé)必須堅(jiān)持依法行政。中考改革的政策舉措應(yīng)當(dāng)符合《教育法》《義務(wù)教育法》《職業(yè)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定。地方各級(jí)人民政府要按照《地方組織法》的規(guī)定，按照建設(shè)人民滿意的法治政府、服務(wù)型政府、廉潔政府、誠(chéng)信政府的要求，對(duì)中考改革決策進(jìn)行合法性審查。

三是中考改革應(yīng)當(dāng)在高等教育普及化背景下，按照實(shí)施高中階段教育普及化、高中學(xué)校多樣化的要求，建立健全科學(xué)的義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差，探索畢業(yè)基準(zhǔn)與發(fā)展基準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合、充分尊重未成年人意愿的職普分類考試制度，有效化解群眾對(duì)教育考試的焦慮，讓教育回歸育人本位，讓教育管理回歸常識(shí)。