編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現新時代代表委員的責任與擔當。
羅云峰
全國人大代表 合肥市人民政府市長
2022年人民銀行等八部門印發《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》明確，在科創金融改革試驗區“推進證監會資本市場金融科技創新試點工作”。
一是專業金融資源加速匯聚。合肥市已設立科技金融專營機構43家，其中總部級13家，實現國有大行總行級科技金融中心全覆蓋。構建“貸投債保”聯動產品體系，產品數量達225款，初創期、信用類產品數量占比均超75%。2024年，全市科技貸款余額月均增速保持20%以上，帶動本外幣貸款增速穩居省會城市第1位。科技金融賦能企業創新工作獲國務院辦公廳通報表揚。
二是金融產品創新持續加強。獲批AIC股權投資、“科匯通”試點，“知識產權質押融資模式創新”成為全國經驗復制推廣。創設“共同成長計劃”入選國家優秀案例，累計為3900多戶科技企業授信超1300億元。全國首創科技成果“賦權+轉讓+約定收益”模式，全國首單科技成果轉化公司債、全國首批混合型科創票據等均在肥落地，新增信用債規模超1900億元。首創“e鏈融合”應用場景，創新“研值分”融資評價模型，為科技型企業授信4.1萬筆、近840億元，平均利率較設立初下降0.25個百分點。系統設計企業融資風險補償機制，“政信貸”產品為1.5萬戶企業授信超1280億元，累計兌現風險補償近9000萬元。
三是金融創新生態不斷優化。構建金融服務平臺、工作站、研究院、專家庫“四位一體”工作格局，積極鏈接長三角金融創新資源，組建長三角地區首家資本市場學院，培訓企業超10萬家。實施“創投城市計劃”，高效鏈接政府基金、產業資本、金融機構等資源，累計組織產業項目融資對接1300多個，撬動總投資2100億元。構建以政府性基金為主導的“基金叢林”總規模超4500億元，在全國首批設立S基金、總規模達28億元，私募基金管理人管理基金只數、規模均實現3年翻番。2024年，新增上市企業4家、總數達93家，其中境內A股86家、居全國第11位，科創板上市20家、居全國第6位。
為此，建議：
支持合肥市申創資本市場金融科技創新試點城市，探索資本市場數字化轉型，提升金融服務實體經濟質效。
