在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，新時代中國的奮進航程刻寫下新的重要節(jié)點——2025年全國兩會在北京召開。
3月5日上午，十四屆全國人大三次會議開幕會上，國務院總理李強代表國務院向大會作政府工作報告。
怎樣看待中國過去一年的發(fā)展成績？如何確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務？各項暖民心、惠民生部署舉措如何落到實處？這些問題，牽動海內(nèi)外關切。
新華社6日推出第十四期“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目，邀請政府工作報告起草組成員、國務院研究室綜合一司副司長黃良浩，全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長金李，全國人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學科技股份有限公司董事長袁玉宇，圍繞今年政府工作報告進行深入解讀。
不平凡的成績單
過去一年，面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成。
“事非經(jīng)過不知難。這些成績的取得，最根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。”對于去年我國取得的一系列發(fā)展新成就，黃良浩深有感觸。
他表示，從發(fā)展成果來看，可以說是“穩(wěn)中有進、令人振奮”。“穩(wěn)”的方面，最突出的是實現(xiàn)了5%的經(jīng)濟增長；“進”的方面，最突出的是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
“這些成果中，既有量的合理增長，更有質(zhì)的有效提升；既有硬科技硬實力的增強，也有制度創(chuàng)新的突破；既有看得見的發(fā)展實效，也有看不見的預期和信心的改善。”黃良浩說。
2024年，我國GDP總量突破130萬億元大關，同比增長5%。金李表示，這一增速不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，更創(chuàng)造了相當于一個中等經(jīng)濟體全年經(jīng)濟增量。中國對全球經(jīng)濟增長貢獻率達30%左右。
在結(jié)構(gòu)升級方面，金李認為同樣成效顯著，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長，重大科技成果不斷涌現(xiàn)，大國重器持續(xù)上新，凸顯了中國創(chuàng)造硬實力。此外，綠色轉(zhuǎn)型也展現(xiàn)新氣象。
2024年，我國新設經(jīng)營主體超2000萬戶。其中，作為經(jīng)濟大省的廣東，凈增經(jīng)營主體就有98萬戶。
“企業(yè)的快速發(fā)展，正是國家高質(zhì)量發(fā)展扎實推進、新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展的一個生動縮影。”來自廣東的袁玉宇從另一個視角帶來了對中國發(fā)展成績單的觀察。
乘風破浪，行穩(wěn)致遠。
“很不平凡、很不容易。這些成果，是在外部壓力加大的情況下取得的，是在新舊動能轉(zhuǎn)換的背景下取得的，是在風險有效化解的前提下取得的。實踐讓我們看到，沒有什么困難可以阻擋中國發(fā)展的步伐。”黃良浩說。
參加訪談的嘉賓一致認為，高質(zhì)量發(fā)展的新成果，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能、打開了新空間，為未來發(fā)展打下了更加堅實的基礎，也向世界展示了我國經(jīng)濟長期向好的光明前景。
聚焦重點全力完成目標任務
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。
政府工作報告提出一系列今年發(fā)展主要預期目標，其中“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”備受關注。
經(jīng)濟增長目標是綜合性、基礎性的目標。黃良浩表示，設定5%左右的目標，綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。
“無論是穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生，還是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，都需要保持一定的經(jīng)濟增速。”黃良浩說。
金李表示，政府工作報告提出的發(fā)展主要預期目標，不僅彰顯了在復雜經(jīng)濟形勢下對穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的精準把握，更傳遞出對中長期高質(zhì)量發(fā)展的深遠戰(zhàn)略考量。
實現(xiàn)發(fā)展主要預期目標有哪些有利條件？
黃良浩分析說，首先，我國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)回升向好，特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署的一攬子增量政策，經(jīng)濟明顯回升，今年開年以來這種良好態(tài)勢繼續(xù)鞏固拓展。其次，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面長期向好，經(jīng)濟發(fā)展中累積了諸多積極因素，特別是新科技成果加速涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)新動能加速成長，新的內(nèi)需市場加速擴大，未來發(fā)展可期。第三，我國各方面政策和改革措施有力有效。
他表示，今年提出實施“更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”，這是多年未有的宏觀政策組合，將為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政策支撐。
同時，政府工作報告提出，推動標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。扎實推進重點領域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。
政府工作報告提出，深入實施科教興國戰(zhàn)略，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
“以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，歸根到底在于產(chǎn)業(yè)是否強大、企業(yè)是否強大。更高效地推動創(chuàng)新，更高效地推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，需要進一步推動以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研相融合。”袁玉宇表示，高校有人才儲備，企業(yè)有創(chuàng)新應用的一線場景，讓高校人才進一步深入企業(yè)，應對產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)和難題，將大大加快科技創(chuàng)新步伐。
金李表示，完成今年目標任務，需要將改革與政策舉措一步一個腳印落到實處，通過改革發(fā)力、政策給力，匯聚成發(fā)展合力。
把暖民心、惠民生舉措落到實處
政府工作報告提出，強化宏觀政策民生導向。2025年政府工作中，“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能”是重要任務之一。
“群眾關心的事，就是政府工作報告要強調(diào)的事。報告提出了很多暖民心、惠民生的舉措。”黃良浩表示。
就業(yè)是民生之本。黃良浩說，報告提出“更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)”，“更大力度”主要體現(xiàn)在兩個方面：一是更大力度創(chuàng)造就業(yè)崗位；二是更大力度解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
政府工作報告提出，今年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上。
實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，用足用好穩(wěn)崗返還、稅費減免、就業(yè)補貼等政策；支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)……報告提出了一系列穩(wěn)定和促進就業(yè)相關舉措。
就業(yè)問題不僅僅是總量問題，很大程度上也是結(jié)構(gòu)性問題。黃良浩說，報告提出開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，這既能提高勞動者就業(yè)能力，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，還能提高勞動生產(chǎn)率、促進產(chǎn)業(yè)升級。
在眾多民生話題中，金李特別關注如何提升老年人的福祉。他分析說，在全球人口結(jié)構(gòu)經(jīng)歷深刻變革背景下，我國60歲及以上人口已突破3億大關。通過發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，在供需兩側(cè)可以激發(fā)巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“中國銀發(fā)經(jīng)濟市場正從‘生存保障型’向‘品質(zhì)發(fā)展型’轉(zhuǎn)變。未來，對高端型、品質(zhì)型產(chǎn)品及服務的需求將進一步上升，市場結(jié)構(gòu)有望重塑，有力推動銀發(fā)經(jīng)濟市場的消費升級。”金李說。
一直站在健康產(chǎn)業(yè)前沿的袁玉宇表示，報告提出“強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”“實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”正當其時。
“隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，百姓生活水平不斷提升，大家把健康放在越來越重要的位置上，企業(yè)有責任通過更好的創(chuàng)新產(chǎn)品、更多創(chuàng)新藥物、更多創(chuàng)新醫(yī)療器械，以更低的成本滿足百姓的健康需求。”袁玉宇說。
教育方面提出逐步推行免費學前教育，醫(yī)療方面提出深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，社保方面提出提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和退休人員基本養(yǎng)老金……政府工作報告提出的一件件民生實事，正是一個個莊嚴而溫暖的承諾。
“當前，我國經(jīng)濟運行仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，只要我們迎難而上、銳意進取，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，就一定能實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。”黃良浩說。
（新華社北京3月6日電）
