平桂區(qū)作為賀州市工業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，園區(qū)企業(yè)的健康發(fā)展是地區(qū)經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵。然而，用工難題卻成為當前制約園區(qū)企業(yè)進一步發(fā)展壯大的重要因素。對此，平桂區(qū)人大常委會主動擔當、創(chuàng)新作為，以“三化”舉措精準發(fā)力，著力破解園區(qū)企業(yè)用工“三難”，為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。
做好本土化牽線，著力破解“招工難”
2024年，平桂區(qū)人大常委會緊扣服務實體經(jīng)濟發(fā)展這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入企業(yè)開展調(diào)研行動時，企業(yè)反映最多的問題就是“招工難”。為幫助企業(yè)破解招工難題，2024年1月，平桂區(qū)人大常委會主要領(lǐng)導在企業(yè)服務專班會議上積極向政府及相關(guān)部門提出“由區(qū)直干部到企業(yè)掛職人事副總”“培育壯大勞務經(jīng)紀人隊伍”“加快組建零工市場”等意見建議，推動一系列鼓勵就業(yè)本土化的政策落地。例如，在廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)設立2個“廠門口”就業(yè)服務專班，在易地搬遷安置點文華社區(qū)等設立5個“家門口”就業(yè)服務站點，高效落實用工政企對接機制、企業(yè)缺工響應服務機制、企業(yè)用工信息發(fā)布機制、企業(yè)規(guī)范用工服務機制等四項機制；創(chuàng)新打造“就業(yè)導游”服務品牌及體系，積極服務黃金珠寶、碳酸鈣、服裝、美妝、電商等產(chǎn)業(yè)集群，為平桂經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的人力資源保障。
如今，平桂區(qū)已培育由鎮(zhèn)村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、人社干部、掛職企業(yè)副總等組成的“就業(yè)導游”核心骨干127人，覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)超320家，幫助脫貧人口就業(yè)2.4萬余人。
平桂區(qū)人大常委會還充分發(fā)揮人大代表主體作用，在2024年3月召開的平桂區(qū)二屆人大四次會議上，向全區(qū)人大代表發(fā)放《服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)我先行》倡議書，以“倡議發(fā)動+宣傳激勵”推動落實，激勵全區(qū)人大代表在引導就業(yè)、服務就業(yè)、穩(wěn)崗就業(yè)中發(fā)揮表率作用。同時，平桂區(qū)人大常委會依托行業(yè)代表聯(lián)絡站，通過積極探索推行由區(qū)政府領(lǐng)導職務代表和行業(yè)具有突出影響力的代表擔任站長的“雙站長”模式，攜手搭建起代表與企業(yè)之間溝通順暢、反饋及時的互動平臺，全力以赴為破解企業(yè)招工難題尋覓良方。
加強專業(yè)化賦能，著力攻克“育才難”
在當今經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進程中，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)日益多元，其中“育才難”成為平桂黃金珠寶產(chǎn)業(yè)及碳酸鈣產(chǎn)業(yè)邁向更高水平、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的主要瓶頸。為此，平桂區(qū)人大常委會調(diào)研組深入企業(yè)及高校，收集企業(yè)對人才技能、素質(zhì)的具體需求，了解當前教育體系在人才培養(yǎng)方面存在的短板，隨后組織該區(qū)財政、人社、行業(yè)代表、企業(yè)高工和當?shù)馗咝Ｘ撠熑说攘α浚槍τ烹y題分赴廣州、深圳、湖南等地展開深入考察學習，想方設法構(gòu)建“引育留用”全鏈條，激活“人才孵化”新動能。作為反映民意、匯聚民智、監(jiān)督政府施政的重要力量，平桂區(qū)人大常委會自2022年以來，通過召開民主協(xié)商會議、開展“向‘新’而行 向‘新’而興，共謀創(chuàng)新共促發(fā)展”政校企交流合作活動，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也為人社部門、職業(yè)院校、企業(yè)以及員工等各方搭建面對面溝通的橋梁，先后組織召開民主協(xié)商會議5次、開展政校企交流合作活動2次。
在民主協(xié)商會議上及政校企交流活動中，平桂區(qū)人大常委會通過積極建言獻策，推動政策落到實處。近年來，先后提出“整合教育資源”“政府牽線、校企合作，以企帶校、以校促企”“建立健全人才大數(shù)據(jù)共享平臺”等意見建議6條，推動賀州學院緊密圍繞碳酸鈣人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和應用等領(lǐng)域開設專業(yè)課程，督促政府建立校企合作“訂單式”培養(yǎng)模式，實現(xiàn)崗位專業(yè)人才培養(yǎng)“從校門到廠門”的無縫對接，攜手企業(yè)共破育才困境，力促崗位專業(yè)化進程加速推進。自開展政校企合作以來，累計已有約130名“全鏈條”產(chǎn)業(yè)專業(yè)應屆畢業(yè)生進入園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
抓實精準化服務，著力化解“留工難”
在解決了招工和育才問題后，如何留住員工又成為園區(qū)企業(yè)面臨的新難題。為精準掌握平桂區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實際情況，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，2024年11—12月，平桂區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導率區(qū)人大社會建設委及部分人大代表先后到廣西賀州市瑞云峰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、廣西中安軍創(chuàng)國防拓展訓練基地、廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園等地，通過實地查看、聽取介紹、座談交流等方式開展了促進和服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況專題調(diào)研，詳細了解企業(yè)在員工招聘、薪資待遇等方面的情況以及在留工過程中遇到的困難，全面掌握了留工難問題的現(xiàn)狀和根源，最終形成了《關(guān)于促進和服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的調(diào)研報告》，為黨委決策、政府出臺政策提供參考。在區(qū)二屆人大常委會第二十四次會議上，平桂區(qū)人大常委會組成人員認真聽取并審議了區(qū)人民政府關(guān)于促進和服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況的報告，針對當前就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域存在的“留人難”突出問題深入剖析原因，提出“加強基層公共就業(yè)服務能力建設”“配齊配強基層公共就業(yè)服務隊伍”“加強就業(yè)失業(yè)調(diào)控和人力資源供需監(jiān)測”“強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)”4條審議意見。
此外，為推動調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”，廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園人大代表聯(lián)絡站探索建立“政務服務及時約、社情民意隨時約、就業(yè)服務精確約”的“三約制”工作模式，并依托賀州市人大優(yōu)化營商環(huán)境人大監(jiān)督平臺，設立35個營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點，選聘50名營商環(huán)境監(jiān)督員，收集企業(yè)發(fā)展痛點難點，靶向施策，完善政策支持、優(yōu)化服務保障，有效解決人才流失困境。自“三約制”建立以來，該站代表將收集到的社情民意轉(zhuǎn)化成《關(guān)于提高企業(yè)職工社會福利待遇的建議》《關(guān)于減輕企業(yè)社保繳費負擔的建議》等5件代表建議，推動區(qū)政府制定出臺涵蓋16項扶持政策的《賀州市平桂區(qū)促進高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，助力平桂區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（賀州市平桂區(qū)人大辦 謝歡）
