浙江杭州的科技民營企業(yè)近年來頻頻“出圈”，從獨角獸企業(yè)到“六小龍”新銳，創(chuàng)新成果層出不窮。在這背后，一個看似矛盾的現(xiàn)象引人深思：政府為企業(yè)編制的政策匯編越編越薄，但企業(yè)的獲得感卻越來越強。這一“變薄”與“加厚”的辯證關(guān)系，正是杭州以服務(wù)思維優(yōu)化營商環(huán)境的生動寫照。

政策之“薄”，是刀刃向內(nèi)的改革自覺。近年來，杭州開始對政策“動刀”——《杭州市數(shù)字經(jīng)濟政策精華匯編（2024）》僅提煉48條“干貨”，將政策的核心條款歸類呈現(xiàn)。這一轉(zhuǎn)變并非簡單刪減，而是通過“顆粒化”分解政策條件、對象、標準，讓企業(yè)一目了然。這種“減法”背后，是政府從“大而全”向“小而精”的服務(wù)思維轉(zhuǎn)型，將自身置于“用戶視角”的思維倒逼，用精準的政策“滴灌”替代低效的大水“漫灌”。

服務(wù)之“厚”，是治理智慧的升級突破。政策匯編變薄，但服務(wù)鏈條卻在拉長。政策的效能不在于制定環(huán)節(jié)的“周全”，而在于實施過程的“穿透”。杭州通過“千名干部助千企”活動，選派3787名干部下沉企業(yè)，建立“問題收集—分類破解—跟蹤督辦”閉環(huán)機制，2024年解決企業(yè)難題2.5萬余個。值得一提的是“親清在線·政策超市”平臺的升級：通過智能算法為企業(yè)匹配政策，以短信、微信主動推送，甚至開發(fā)類GPT政策機器人解答疑問。這種“政策找人”的主動服務(wù)，實時感知企業(yè)需求、動態(tài)調(diào)整支持路徑，讓“無處不在”的服務(wù)成為營商環(huán)境的新質(zhì)生產(chǎn)力。

薄厚之變，是政企關(guān)系的動態(tài)平衡。政策匯編變薄，是將選擇權(quán)交還企業(yè)；服務(wù)能力加厚，則是以專業(yè)化支撐保障市場主體活力。例如，“親清在線”平臺允許企業(yè)評價政策實效，數(shù)據(jù)直接反饋至政策優(yōu)化流程；“專精特新貸”產(chǎn)品，由政府擔(dān)保、銀行定制，2024年幫助企業(yè)降低融資成本達8500萬元。當政府從“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;賦能者”，就能通過制度創(chuàng)新、服務(wù)供給、生態(tài)培育，成為市場創(chuàng)新的“常青樹”。從2005年布局動漫游戲產(chǎn)業(yè)，到持續(xù)培育人工智能、生命健康等賽道，杭州出臺的政策始終圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補鏈強鏈”，讓政策落地有聲、服務(wù)溫暖有力、發(fā)展持續(xù)有勁。

杭州的經(jīng)驗表明，政策的厚度不在于文件頁數(shù)，而在于服務(wù)密度；企業(yè)的活力不依賴補貼多少，而取決于生態(tài)土壤。或許這正是“政策匯編變薄”背后的深意：減形式主義，增治理效能，聚發(fā)展活力。（作者：趙煥元）