隨著新經濟組織、新社會組織的大量涌現,新就業群體規模的擴大,新興領域作為基層黨建的重要陣地面臨新形勢新任務。黨的二十屆三中全會《決定》強調“探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑”。習近平總書記對加強新興領域黨的建設多次作出重要論述和重要指示。2025年1月召開的新興領域黨建工作座談會,提出了一系列重要指示要求,為我們做好新興領域黨建工作提供了根本遵循。加強新興領域黨的建設,要用新思維、新方法解決新問題,不斷推進動力變革、效率變革和質量變革,推動新興領域黨建工作持續展現蓬勃生機,不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。
強化思想引領,提升政治覺悟。新興領域黨的建設,要加強政治引領,強化思想引領,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。一是創新思想政治教育方式。運用數字技術,通過大數據分析黨員的學習習慣和需求,推送個性化學習內容,提高學習效果;根據新興領域從業人員的特點,結合行業熱點、技術發展趨勢等設計針對性強的思想政治教育內容,增強教育的貼近性和吸引力;創新教學方法,利用VR/AR等技術開展黨史學習教育和主題教育活動,讓黨員在沉浸式體驗中增強思想認同。同時通過翻轉課堂、小組討論與辯論、知識競賽與游戲化學習等互動式學習方式,激發學習興趣,增強理論學習的深度和廣度。二是加強意識形態工作。加強理論武裝,構建新興領域企業文化與黨組織意識形態的融合機制,強調企業發展與國家利益、社會責任的統一,形成共同的價值追求;提高輿論引導能力,建立輿情監測和應對機制,及時發現和引導網絡輿論,防范負面輿情對黨員思想的影響。三是提升黨員思想政治素質。建立常態化、系統化學習機制,組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策,并結合新興領域特點開展專題學習和培訓,確保黨的理論在新興領域的傳播和落實。同時,針對不同黨員群體,開展分層分類的思想政治教育,增強對社會主義核心價值觀的認同。尤其是針對新興領域中青年黨員占比高的特點,采用互動性強、趣味性高的教育形式,如短視頻、直播等,增強思想政治教育的吸引力。
優化組織設置,強化組織覆蓋。越是情況復雜、基礎薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,確保全覆蓋,固本強基。首先,優化組織結構、創新新興領域黨組織設置方式。針對新興領域企業規模和性質的多樣性,探索單獨組建黨支部、區域聯建、行業統建等多種形式,確保黨組織的覆蓋面和有效性;對于流動性強、分布分散的從業人員,探索“功能型黨組織”“網絡黨支部”等新形式,靈活設置黨組織,確保黨的工作覆蓋到每個角落;在黨組織內部引入專業管理崗位,如黨建負責人、輿情分析師等,提升黨組織的專業化水平。其次,完善黨組織運行機制。明確黨組織在新興領域企業中的職責定位,推動黨組織在企業重大決策、技術創新、文化建設等方面發揮政治引領作用;建立健全黨建活動規劃、黨員考核評估、黨內民主機制等黨建基本工作制度,確保黨組織運行規范有序;建立黨內監督體系,確保黨建工作按照既定目標和標準執行,及時發現和糾正偏差。同時,加強外部監督,確保黨建工作透明、公正;建立健全黨建動態調整機制,根據新興領域的發展特點和變化趨勢,動態調整黨的領導方式和運行機制,確保黨的領導始終具有針對性和有效性。將黨建工作融入企業生產經營全過程,探索“黨建+業務”模式,黨建引領企業發展,推動二者同向發力、同頻共振。將黨建工作納入企業整體戰略規劃,確保黨務工作與業務目標協調一致;實現黨務資源與業務資源的共建共享,提升整體運營效率。同時,堅持抓龍頭帶全面,總結推廣影響力大、示范性好的重點新興領域黨組織工作經驗。培育一批黨建工作示范點,通過開展現場觀摩、經驗交流等活動,以點帶面推動新興領域黨建工作整體提升。
構建協同聯動工作格局。健全工作領導體制,各地緊扣“管行業、管黨建”責任落實,健全完善黨建工作領導體制。將新興領域黨建工作納入基層黨建大格局中,同謀劃、同部署、同推進,并作為基層黨建述職評議考核的重要內容。加強組織部門與行業主管部門的溝通協作,形成齊抓共管的工作合力。加強部門協同配合,推動政府部門、行業協會和平臺企業多方聯動協作,明確各自在新興領域黨建工作中的職責。同時,發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用,形成工作協同效應。例如,人社部門在保障新就業群體勞動權益方面發揮作用,工會組織開展關愛新就業群體活動等。促進黨建資源共享,鼓勵黨組織與高校科研機構開展聯合調研和理論探索,借助專業團隊為黨建創新提供智力支持和政策咨詢。引導新興領域黨組織與社區黨組織、基層服務機構開展結對共建,實現黨建資源共享、優勢互補,構建可持續發展的“黨建生態圈”。在商務樓宇、商圈市場等新興領域集中區域,依托街道黨組織或產權單位、骨干企業建立樓宇黨組織,以樓宇黨群服務中心為陣地,開展黨務、政務、商務服務,凝聚各方力量,共同推動新興領域黨建工作發展。
完善服務保障體系。從站穩人民立場出發,用心用情做好新就業群體服務工作。持續完善全周期服務保障長效機制,暢通訴求表達通道,在壓實平臺責任、困難幫扶、典型選樹等方面多維發力,加大在新就業群體集中區域建設綜合性服務站點的力度,為他們提供更多基礎性服務。同時,關注他們在子女教育、醫療保障、住房等方面的需求,協調相關部門予以解決。引導參與社會治理,搭建新就業群體參與社會治理的平臺,鼓勵他們發揮自身優勢,積極參與基層治理、文明創建等工作。對表現突出的給予表彰獎勵,增強其社會責任感和職業榮譽感。
