認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律，是我們黨治國理政、做好經(jīng)濟工作的寶貴經(jīng)驗。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，將必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量這五對關(guān)系，總結(jié)提煉為新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，為推進高質(zhì)量發(fā)展、解答當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中一系列理論和實踐問題提供了“金鑰匙”。
統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，是形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序的關(guān)鍵；
統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要基礎(chǔ)；
統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手；
統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，是全面提高資源配置效率的突破口；
統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，是夯實中國式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)的有力保證。
統(tǒng)籌好這五對關(guān)系，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法在經(jīng)濟領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把唯物辯證法基本原理創(chuàng)造性運用到經(jīng)濟實踐中，圍繞一系列重點工作，提出正確處理若干重大關(guān)系的要求。“五個必須統(tǒng)籌”在認(rèn)識上揭示了必須運用系統(tǒng)觀念做好經(jīng)濟工作的基本規(guī)律，在方法上豐富充實了唱好“經(jīng)濟大合唱”的工具箱。
統(tǒng)籌好這五對關(guān)系，是從經(jīng)濟工作實踐中總結(jié)而來，各有側(cè)重，相輔相成，統(tǒng)一于推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中。統(tǒng)籌的目的是兼顧，就是要善于從全局看問題，平衡好經(jīng)濟社會發(fā)展中各方面的關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合，不能單打獨斗、顧此失彼，也不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。以發(fā)展而非靜止、全面而非片面、系統(tǒng)而非零散、普遍聯(lián)系而非單一獨立的視野，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。
在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，“五個必須統(tǒng)籌”是確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的行動指南。
一看市場和政府的關(guān)系。有效市場同有為政府相結(jié)合，是我國社會主義市場經(jīng)濟取得成功的關(guān)鍵因素。面對經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提出的新的更高要求，強調(diào)“統(tǒng)籌”，即是切中關(guān)鍵。一段時間以來，“遠(yuǎn)洋捕撈”“破門亮燈”等現(xiàn)象，備受關(guān)注。更好發(fā)揮政府作用不是更多發(fā)揮政府作用，必須防止對微觀經(jīng)濟主體活動的不當(dāng)干預(yù)，不能搞地方保護和自我小循環(huán)，嚴(yán)防趨利性執(zhí)法。充分發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更有活力、更加公平的市場環(huán)境。實踐告訴我們，政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。
二看總供給和總需求的關(guān)系。當(dāng)前，正在推進的大規(guī)模設(shè)備更新、消費品以舊換新政策成效明顯，其根本在于找準(zhǔn)了擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點。面對我國經(jīng)濟運行中存在的內(nèi)需不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、群眾就業(yè)增收面臨壓力等問題，打通經(jīng)濟循環(huán)的堵點卡點，既要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給對需求的適配性、平衡性，努力以新供給創(chuàng)造和激發(fā)新需求；也要堅持把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉，采取有力有效的宏觀經(jīng)濟政策，加快補上內(nèi)需短板特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。
三看新動能和舊動能的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展是一個動能接續(xù)更新的過程，新舊動能的轉(zhuǎn)換是客觀要求。“新竹高于舊竹枝，全憑老干為扶持”，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)只能是空中樓閣。結(jié)合地方實際、發(fā)揮自身優(yōu)勢，找到最佳路徑，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，諸如我國三北地區(qū)推進“光伏治沙”、把荒漠變資源的探索，正是在統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能過程中結(jié)出的碩果。
四看增量和存量的關(guān)系。經(jīng)過改革開放以來40多年快速發(fā)展，我國積累了規(guī)模龐大的各類資產(chǎn)，存量經(jīng)濟體量巨大，迫切需要加強資產(chǎn)和負(fù)債管理，統(tǒng)籌用好各類增量資源和存量資源，全面提高資源配置效率。那些閑置或低效利用的資源，可以變廢為寶、化腐朽為神奇。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“騰籠換鳥”、城市更新、循環(huán)經(jīng)濟……面對這些伴隨實踐發(fā)展而來的全新課題，需要我們打破思維定式，從增量和存量相結(jié)合的視角觀察經(jīng)濟、解決問題。
五看質(zhì)與量的關(guān)系。既要提升質(zhì)量，又要做大總量，必須堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富應(yīng)用場景，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)。當(dāng)前，國人引以為傲的高鐵、核電、移動通信、平臺經(jīng)濟、人工智能、無人機、新能源汽車、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域的發(fā)展，無不是遵從了這一規(guī)律。
“五個必須統(tǒng)籌”既是認(rèn)識論，又是方法論。落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，扎實推進今年九方面重點任務(wù)，深化理解運用好這一科學(xué)方法論至關(guān)重要。自覺用黨中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持干字當(dāng)頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，我們定能掌握發(fā)展主動、實現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
