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打好提振消費組合拳

消費是拉動經濟增長的主引擎。習近平總書記指出:“要增強消費能力,改善消費條件,創新消費場景,使消費潛力充分釋放出來。”去年以來,我國一系列擴內需促消費政策發力顯效,基本生活類和部分升級類商品銷售增勢較好,服務消費需求不斷釋放,線上消費保持較快增長。去年中央經濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”明確為今年要抓好的重點任務之一,近日中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》,凸顯消費的基礎性作用。我們要打好提振消費組合拳,使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費,滿足人民日益增長的美好生活需要,增強我國經濟增長的持久動力。

促進增收減負,提升消費能力。消費是收入的函數,提升消費的核心在于通過優化收入分配促增收、完善保障政策減負擔。比如,在消費品以舊換新政策加力擴圍基礎上,完善勞動者工資正常增長機制,實施精準的稅收優惠舉措和合理的調節機制;提升消費領域的金融支持手段,對重點領域的個人消費貸款給予財政貼息;完善覆蓋全民的社會保障體系,適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金,提高城鄉居民醫保財政補助標準,提高優質教育資源的可及性;等等。通過強化宏觀政策的民生導向,財政、金融、社會保障等政策精準發力,有助于多渠道增加城鄉居民收入,提升中低收入人群的消費能力。

增加優質供給,釋放消費潛力。近年來,我國消費市場總體呈現平穩增長態勢,但在優質產品、服務及新型消費業態方面,供給體系仍存在短板,制約了居民消費質量的進一步提升。通過深化供給側結構性改革增加多樣化、差異化的優質消費供給,有助于進一步推動消費提質升級,創造有效需求。比如,通過政策引導和資金支持,鼓勵企業加大研發投入,進行數字化、智能化、綠色化改造,能夠加快傳統商品提質,滿足消費者新需求;對餐飲住宿、健康、養老、托幼、家政等與老百姓生活密切相關領域的經營主體貸款分類給予貼息,降低融資成本,可以增加更多優質服務供給;等等。以提高供給質量為重要抓手,聚焦產品、服務短板與新型消費領域關鍵問題,通過精準施策不斷優化供給體系,將以高質量供給激發消費潛能,實現供給升級與消費升級間的良性互動。

優化消費環境,激發消費活力。良好的消費環境是促進消費的重要一環,能夠降低交易成本、增強消費者信心,從而激發消費活力。比如,加強消費服務體系網絡布局建設,優化交通網絡,降低物流成本,加強國際消費中心城市建設,有助于開辟消費市場擴容提質新空間;加快構建推動高質量發展的標準體系、健全民生領域消費信用體系、完善消費投訴舉報機制,有助于合理規范商家經營行為,維護消費者合法權益;等等。新時代以來,我國消費環境持續改善。面向未來,堅持法治先行、誠信引領,堅持部門協同、社會共治,建設誠信、公平、便捷、安全的消費環境,將以更優的消費環境激發更大的發展動能。

擴大有效益的投資,增強消費動力。擴大有效益的投資,能夠通過高質量供給,形成投資和消費良性互促,增強消費動能。比如,加大投資力度支持傳統基礎設施更新和新型基礎設施建設,能夠通過改善消費條件和創新消費場景,優化消費環境,讓消費更加便利、更有體驗感;圍繞提升傳統消費、促進改善型消費和新型消費進行的技術改造和設備更新,不僅有利于滿足消費者個性化、體驗性等服務消費的多樣化需求,還能推動經濟結構優化升級;等等。為此,要樹立系統思維,著眼社會再生產全過程,大力加強公共產品投資對消費增長的保障作用,帶動企業投資和居民收入增長、消費回暖,增強我國經濟體系內生動力,激發消費動能。

(作者為北京工商大學黨委常委、副校長)

[責任編輯:潘旺旺]
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