1992年11月，習近平同志主政福州期間，面對國內改革開放的新態勢，抓住發展機遇，主持編制并在福州市委六屆六次全體會議上通過了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》（以下簡稱“3820”工程），它是立足于福州市發展實際的戰略規劃、是福州市長遠發展的總體遵循，是體現全市人民的共同意志、反映全市人民共同心聲的重大戰略工程。截至2010年，“3820”工程的指標已經全部實現。2022年，“3820”工程年滿30周年之際，從哲學高度認識把握“3820”戰略工程，堅持“3820”戰略工程思想精髓，對于打造有福之州、幸福之城，實現“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建，具有極其重大的現實意義和深遠的歷史意義。
“3820”戰略工程思想蘊含的實踐認識論基礎
認識把握“3820”戰略工程，必須具有哲學的高度，這既是理論問題，也是實踐問題，說到底是重大哲學問題。只有從馬克思主義哲學的高度去認識和把握這個問題，從辯證唯物主義認識論角度“實踐、認識、再實踐、再認識，循環往復以至無窮，而實踐和認識的每一輪循環內容，都會進入高一級程度”來解讀“3820”戰略工程思想的認識論基礎，才能把這一戰略思想領悟透徹，因為思想一旦為群眾掌握就會轉化為強大的現實力量。
“3820”戰略工程思想是在實踐基礎上與時俱進的理論創新。這一思想作為福州建設現代化國際城市的行動指南，規劃先行且與福州發展的具體實際相結合，在實踐中發展并經受住歷史和實踐檢驗，探究其思想發展的實踐演進規律為的是更好地服務于實踐。“問題倒逼”是理論創新的助推器。福州市位列全國首批14個沿海開放城市，在改革開放新形勢下如何進行科學的頂層設計、形成對外開放的新格局，如何實現更快更好的發展，這些都是擺在全市人民面前的時代課題。只有全面認識和深刻把握，抓住根本性問題，找到問題癥結所在，才能形成實踐變革的戰略思想。重大戰略思想的形成是以充分地調查研究為基礎的，調查研究是做好工作的基本功和進行科學決策的前提。時任福州市委書記的習近平同志，為了盡快熟悉全市經濟社會發展整體情況，開展了密集的、高強度地科學調研，在大量征求各級政府、各行業意見，并系統思考后科學謀劃福州市未來發展。在充分考慮其地理位置、人文歷史、諸多的自然條件、風土人情、與華僑聯系密切的基礎上分析福州城市定位，提出了系統的、科學的“海上福州”區域發展規劃，做出發展海洋經濟的戰略部署，真正做到了沒有調查研究就不做決策。只有充分地調查、分析、論證，才能尋找到并且選擇最佳決策方案。從變化發展的客觀實際出發是唯物主義思想路線的根本點，要“始終站在現實歷史的基礎之上，不是從觀念出發來解釋世界，而是從物質實踐出發來解釋各種觀念形態”“不斷推進實踐基礎上的理論創新”從這個意義上講，“3820”工程戰略思想必然根源于實踐，代表人民群眾的利益，反映社會發展的應然狀態。
“3820”戰略工程思想是已經被實踐證明為正確的理論。實踐是檢驗真理的唯一標準，“3820”戰略工程思想就是在實踐中得到檢驗和發展的，它反映了不斷變化發展的客觀實際，實現了主觀認識和客觀實際相符合。習近平同志離開福州市委書記崗位以后，福州市委、市政府的領導一任接一任干，穩步推進福州的經濟社會發展整體規劃。2012年，福州市GDP總量突破4000億元，財政總收入近600億元，這些數據基本達到“3820”戰略工程設定的戰略目標，規劃中重點提出的閩江口金三角經濟圈戰略布局已基本形成。實踐的需要推動了思想的產生和思想在廣度和深度上不斷發展，反過來實踐以科學思想做指導沿著合理性方向不斷深入推進。因此，福州市經濟社會發展的實踐進一步證明了“3820”戰略工程規劃的科學性，標志著習近平總書記關于“3820”戰略工程思想與馬克思主義哲學的理論自信和實踐自覺達到了新的歷史高度。
“3820”戰略工程反映了事物發展的唯物辯證法思想
“3820”戰略工程的成功實踐實現了合規律性和合目的性的統一。“3820”戰略工程既符合經濟學理論、經濟發展客觀規律，又實現了經濟高速度、高效益、跳躍式前進和超常規發展。習近平同志在主持編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》時，遵循統籌兼顧、遠近結合的原則，選擇3年、8年、20年作為時間節點，為什么做出如此選擇，這樣選擇是以什么作為依據來判斷和確定的福州市發展階段性戰略目標，為什么不選擇2年、7年、15年時間節點進行規劃呢？原因在于這一戰略設想背后蘊含著深厚的經濟學理論基礎。被譽為經濟學創新之父約瑟夫·熊彼特，運用“創新”來解釋經濟發展和經濟周期性波動等宏觀經濟問題理論，他提出了經濟發展波動周期分為短周期即基欽周期（3-4年）、中周期即朱格拉周期（8-9年）、長周期，經濟周期是不可避免的，它是經濟活動總體性、全局性的波動。因此，《福州市20年經濟社會發展戰略設想》規劃在編制時選擇的是該經濟周期的下限即3年、8年、20年。實踐要想達到設定目標，就必須遵循正確反映客觀事物本質和規律的真理，脫離真理尺度，實踐目的就會偏離合理的、正確的軌道。“3820”戰略工程正是習近平總書記在認識客觀經濟規律基礎之上，并按照客觀經濟規律展開生動實踐，體現了“長里有中，中里帶短”的經濟周期波動思想，這對于在不同時期制定不同目標，保持國家經濟政策連貫性，針對性地促進經濟發展起到了關鍵作用，“3820”戰略工程實踐為習近平新時代中國特色社會主義思想的形成積累多方面的歷史實踐經驗。
“3820”戰略工程的三個階段性成就實現了量變到質變的歷史性跨越。它體現了福州市經濟社會發展漸進性和飛躍性的統一，從漸進性而言，既與以往發展階段一脈相承又與時俱進，從飛躍性而言，在漸進發展量的積累基礎上質的飛躍。經濟社會發展經歷的不同階段就會表現出不同的階段性特征，表現為在總的量變過程中階段性或局部性部分質變。“3820”戰略工程中三個發展階段的安排，著眼于量的積累，這是一個循序漸進的過程，三個階段各項指標均順利實現，實現經濟發展過程中階段性的部分質變。“3820”戰略工程規劃還與福建省福州市“五年規劃”有機銜接，形成近期目標與遠景規劃相統一的科學系統戰略體系。量變與質變的前提就是堅持。經過20年的發展，福州市已成為集全省的政治、經濟、文化及商貿金融、科技信息、海峽兩岸經貿交流中心于一身。
唯物史觀視域下“3820”戰略工程從根本上說就是進一步解放和發展生產力
“3820”戰略工程為實現美好生活打下堅實的物質基礎。生產力是社會發展的最終決定力量，這一戰略工程以生產力發展作為經濟社會發展的核心和基礎，以“現代化”為目標，實現生產力的“升級換代”，為保障人民利益的實現、提高人們物質、精神文化生活水平不斷地增強其物質基礎。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”人民群眾是歷史的創造者，是實現社會變革的決定力量。按照唯物史觀角度，以人民為中心，保障人民群眾的根本利益需要有物質基礎。只有在社會物質財富相對比較寬裕的情況下，才能滿足人民日益增長的美好生活需要，因此，有必要防止自覺或不自覺地離開生產力發展抽象地談論人民利益至上。
“3820”戰略工程以把福州市建設成為現代化國際城市為最高目標。城市的現代化是生產力發展的必然結果，它以現代科學技術發展生產力，提高勞動生產率，實現較高質量的人民生活。作為“3820”戰略工程的戰略發展目標之一的“現代化國際城市”遠景規劃，在本規劃的發展框架下，經過多年的經濟發展和社會進步，城市規模擴大，基礎設施完善，政府辦事效率、市民綜合素質大幅度提升，提高了城市生產力和居民的生活質量，戰略規劃的實施和落地為實現現代化國際城市目標向前邁進了一大步。“福州基本上是一座沒有‘雕琢’過的城市，要發展就一定要有長期設想”。一個地方的建設，如果沒有長遠規劃，往往會導致建設中的嚴重失誤，甚至留下永久遺憾。有規劃且符合實際才能實現更加長遠發展。“3820”戰略工程規劃與現實發展高度契合，其定位清晰，預判恰如其分，充分發揮了戰略規劃對區域經濟社會發展的推動引領作用，同時也為其他地區制定長遠規劃、近期實施策略，提供有益經驗，具有指導意義。福州“國際范兒”進一步顯現，很多重量級外商到福州投資，很多國際會議在福州舉辦，同時福州市發展與“21世紀海上絲綢之路”的緊密連接，進一步推動了福州市大跨步地向國際化大都市邁進。
“3820”戰略工程由“規劃藍圖”變為“現實樣板”，它是順應歷史進程準確識變、尊重歷史規律科學應變、汲取歷史智慧主動求變的結果，貫穿著以人民為中心的理念，堅持心系人民的赤誠情懷，為福州長遠發展確立了總綱領。這一戰略工程在實施的過程中，注重發揮福州的歷史、文化和區位等方面的比較優勢，實現了福州綜合實力不斷躍升、改革開放持續深化、民生事業長足發展。實踐中要繼續以“3820”戰略工程為指引，著力補短板、鍛長板，既鞏固壯大傳統優勢產業，又不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。“3820”戰略工程作為既全面又有重點的戰略性科學規劃，具有深厚的哲學底蘊、經濟學根基，充分發揮出解決福州市經濟社會發展的強大功效，其所蘊含的思想精髓、治理理念、行動方略等具有普遍性、規律性和指導性，在歷史和實踐中展現出持續強大的生命力，至今仍具有極為重要的現實指導意義。因此，我們要始終牢記：“3820”戰略工程思想精髓是指引福州發展的強大思想武器，是福州全方位推進高質量發展的動力源泉和行動指南。
（作者：林紅 閩江學院馬克思主義學院，翟緒軍 閩江學院海峽學院）
