提升基層治理效能，是推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。山西省太原市小店區(qū)營(yíng)盤街道東崗路一社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新建立“五訪五問(wèn)”工作法，通過(guò)“訪民情問(wèn)民意、訪民憂問(wèn)民困、訪民訴問(wèn)民盼、訪民智問(wèn)民策、訪民生問(wèn)民效”，推動(dòng)社區(qū)治理從“單打獨(dú)斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，切實(shí)將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;幸福賬單”，書寫居民“滿意答卷”。
訪民情問(wèn)民意，建立“地圖+底冊(cè)”，繪制民情“全息圖”。社區(qū)黨委以小區(qū)為單位，推行“一人一檔、一房一檔”管理模式，通過(guò)“線上問(wèn)詢+線下敲門”雙線聯(lián)動(dòng)，全面收集居民基礎(chǔ)信息、需求清單和意見建議，形成覆蓋人、地、事、物、情及各類組織的“動(dòng)態(tài)管理底冊(cè)”和“網(wǎng)格民情地圖”。建立“網(wǎng)格每日巡+居民經(jīng)常訪+小事隨手辦+難事實(shí)時(shí)記+大事及時(shí)報(bào)”排查機(jī)制，網(wǎng)格員結(jié)合“民情地圖”，形成“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-解決-反饋”的閉環(huán)工作流程，精準(zhǔn)標(biāo)注空巢老人、殘障人士、失獨(dú)家庭等特殊群體分布位置，在防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)、高齡補(bǔ)貼、社會(huì)穩(wěn)控、資料收集等工作中為居民提供針對(duì)性服務(wù)，確保服務(wù)靶向發(fā)力。
訪民憂問(wèn)民困，著力“尋癥+覓徑”，破解民生“急難愁”。在走訪中，居民反映的問(wèn)題主要集中在物業(yè)服務(wù)不到位、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，社區(qū)黨委創(chuàng)新建立“晨巡午議+網(wǎng)格議事會(huì)”機(jī)制，組織居民代表、物業(yè)公司、社區(qū)法律顧問(wèn)等共同“把脈開方”，通過(guò)“問(wèn)題收集+分類派單+聯(lián)合處置+跟蹤問(wèn)效”流程，先后解決建筑垃圾清運(yùn)滯后引發(fā)的衛(wèi)生問(wèn)題、裝修施工造成的鄰里糾紛等各類問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，搭建“微信群及時(shí)反饋+書記辦公室定點(diǎn)接待”的雙向溝通平臺(tái)，構(gòu)建起“線上問(wèn)題收集+線下精準(zhǔn)處理”的響應(yīng)機(jī)制，社區(qū)治理效能顯著提升。
訪民訴問(wèn)民盼，用好“吹哨+自治”，激活治理“微細(xì)胞”。社區(qū)黨委積極踐行“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，針對(duì)超出社區(qū)權(quán)限的疑難問(wèn)題，通過(guò)“吹哨”上報(bào)街道，由街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城管、司法等部門聯(lián)合處置小區(qū)管道漏水、路面改造等問(wèn)題。社區(qū)黨委培育“自治內(nèi)生力量”，積極發(fā)動(dòng)退休老黨員任小區(qū)黨支部書記，發(fā)動(dòng)治理能人和熱心居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、調(diào)解員等。探索組建“黨員+網(wǎng)格員+治理能人”為主體的“鐵三角”基層志愿調(diào)解隊(duì)伍，成員包含社區(qū)法律顧問(wèn)、“法律明白人”等，不斷提升基層訴調(diào)對(duì)接、多元化解能力，切實(shí)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，社區(qū)治理從“靠社區(qū)”變?yōu)?ldquo;靠大家”。
訪民智問(wèn)民策，挖掘“資源+力量”，匯聚共治“同心圓”。社區(qū)黨委通過(guò)拉網(wǎng)式排查，深挖潛在資源，分類組建技術(shù)專長(zhǎng)型、生活服務(wù)型、文化藝術(shù)型、新興領(lǐng)域型的社區(qū)“守藝人”人才庫(kù)，圍繞居民的急難愁盼，著力延伸服務(wù)鏈條，開展入戶宣講、問(wèn)診、理發(fā)等便民服務(wù)。聚焦非遺文化技藝傳承，推動(dòng)手工剪紙、寫春聯(lián)、蒸花饃等進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，社區(qū)黨委同轄區(qū)高校簽訂共建協(xié)議，構(gòu)建社區(qū)、高校協(xié)同聯(lián)動(dòng)、雙向賦能模式，按照寒暑假期集中式報(bào)到、重大活動(dòng)階段性報(bào)到的方式，圍繞學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、基層團(tuán)組織建設(shè)、志愿服務(wù)引領(lǐng)、思想政治建設(shè)、多方位能力培養(yǎng)等方面開展深入交流合作，實(shí)現(xiàn)社校組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)進(jìn)。
訪民生問(wèn)民效，著眼“長(zhǎng)效+善治”，筑牢成果“壓艙石”。為保障協(xié)商議事出實(shí)效，社區(qū)黨委建立“民事民評(píng)”機(jī)制，由社區(qū)居民來(lái)定議題、定議程、定結(jié)果，引導(dǎo)居民通過(guò)協(xié)商議事合理表達(dá)訴求、化解矛盾；組織居民參與社區(qū)治理效果的民主評(píng)議，讓居民當(dāng)“考官”，廣泛傾聽居民對(duì)社區(qū)工作落實(shí)效率、成效、滿意度的反饋，形成收集、調(diào)查、商討、辦理、反饋的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)居民對(duì)社區(qū)治理的深度參與。同時(shí)，針對(duì)小區(qū)治理中反復(fù)出現(xiàn)的頑疾，制定《社區(qū)微治理協(xié)商議事機(jī)制》，在“議”的過(guò)程中解決環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。
東崗路一社區(qū)將不斷完善“五訪五問(wèn)”工作法，從基層治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)精準(zhǔn)施策，切實(shí)提升基層治理能力和治理水平，打開基層治理新局面。（營(yíng)盤街道東崗路一社區(qū) 平萍）
