【摘要】灣區經濟通過金融開放、科技開放、產業開放和制度開放等多方面的創新，形成了獨特的經濟結構和競爭優勢。粵港澳大灣區作為中國開放程度最高的區域之一，在政策創新、經濟合作、產業升級、金融開放等方面取得了顯著成效，為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。本文展望灣區經濟的未來發展前景，分析粵港澳大灣區在引領全面對外開放新格局、推動區域經濟一體化發展、打造國際科技創新中心等方面的潛力和機遇。

【關鍵詞】灣區經濟 粵港澳大灣區 高水平對外開放 【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A

灣區經濟是一種濱海經濟形態，作為當今國際經濟版圖的突出亮點和世界先進濱海城市的標志，是港口經濟、濱海經濟、都市圈經濟的結合體，是全球經濟發展的重要增長極。灣區經濟依托于港口城市和獨特的地理形態，實現港口經濟、集聚經濟和網絡經濟的高度融合，形成了對內與腹地開放、對外面向全球開放性的經濟結構，這是灣區經濟的基本屬性。灣區憑借開放的經濟結構吸引全球資本、技術和人才，促進國際貿易和投資，進而成為全球經濟的重要樞紐。

高水平開放的粵港澳大灣區：灣區經濟的中國實踐

在經濟全球化浪潮中，粵港澳大灣區以其獨特的地理位置、雄厚的經濟實力和開放的發展理念，成為中國對外開放的重要窗口。作為我國實踐高水平開放的先行示范區，粵港澳大灣區在政策創新、經濟合作、產業升級、金融開放、文化交流、人才引進、基礎設施建設等方面取得了顯著成效，為經濟社會高質量發展注入了強勁動力。

開放政策與制度創新。粵港澳大灣區作為我國對外開放的重要窗口，其自貿試驗區建設與政策創新在推動區域經濟發展和深化對外開放中發揮了關鍵作用，在規則銜接與機制對接方面的實踐，為區域內的深度合作和對外開放提供了堅實的制度基礎。

在自貿試驗區建設方面，中國（廣東）自由貿易試驗區通過實施簡化行政審批流程、優化營商環境、擴大服務業開放等一系列創新政策，吸引了大量外資企業和高新技術企業入駐。據統計，自貿試驗區內新設企業數量年均增長超過20%，其中外資企業占比超過30%，顯示了其在吸引外資方面的顯著成效。在政策創新方面，通過深入實施“灣區通”工程，推動投資貿易、市場準入等方面的規則銜接，促進要素跨境流動。此外，“跨境理財通”等政策創新為居民和企業提供了更加多樣化的投資渠道，增強了區域金融市場的活力。在規則銜接方面，大灣區在產權保護、環境標準、勞動保護等方面主動對標國際高標準經貿規則，實現了規則、規制、管理、標準的相通相容。例如，推進執業資格和標準互通互認，便利港澳專業人士在內地執業，增強區域內人才流動的自由度。在機制對接方面，大灣區在市場準入、投資便利化、金融創新等方面逐步形成了一套與國際規則對接且適應本地發展特色的制度環境。“橫琴方案”“前海方案”等為大灣區的進一步融合發展提供了寶貴經驗。在數字經濟領域，依托合作平臺建立港澳企業數據跨境流動機制和跨境數據流動“白名單”制度，推動實現灣區內數據便捷流動。截至2023年底，粵港澳大灣區經濟總量已超過14萬億元，大灣區居民人均可支配收入達11.08萬元。

貿易和投資自由化便利化。一方面，粵港澳大灣區在貿易便利化方面采取了一系列創新舉措，顯著提升了區域貿易效率和競爭力。一是優化通關流程。通過推進“單一窗口”建設，整合海關、稅務、外匯等多部門的業務流程，企業可以通過一個平臺完成所有通關手續，通關時間平均縮短了30%以上。以廣州海關為例，海關支持國際貿易（廣州）“單一窗口”復用企業申報數據，實現粵港跨境艙單“一單兩報”，相比原流程，企業錄入的數據項減少31個，申報效率大幅提升。二是創新跨境物流。通過推動“灣區一港通”“灣區組合港”等項目，實現港口間的協同運作和貨物的快速流轉。如“灣區一港通”模式，使得出口貨物在內河港口完成海關手續后，通過駁船運抵南沙港即可無縫銜接大船出口，通關周期縮短2—3天。三是發展數字貿易。大灣區依托先進的信息技術，推動了數字貿易的發展。廣東省跨境電商公共服務平臺為跨境電商企業提供共性應用服務，促進了跨境電商的規范化和便利化發展。四是加強金融支持。大灣區通過金融創新為貿易提供支持，推廣跨境電商零售進口退貨中心倉模式，完善跨境電商出口退貨政策，提升貿易的靈活性和便利性。

另一方面，粵港澳大灣區不斷優化外商投資環境，加大吸引外商投資力度，成功吸引了大量外資企業，推動了區域經濟的高質量發展。一是政策支持。《廣東省外商投資權益保護條例》等多項政策的出臺，保障外商投資企業的合法權益。此外，廣州等城市還出臺了優化外商投資環境的具體措施，強化了對先進制造業、戰略性新興產業等領域的外資吸引。二是優化營商環境。大灣區不斷優化營商環境，提升市場化、法治化、國際化水平。廣東自貿試驗區成為高水平對外開放門戶樞紐，創新舉辦各類經貿活動，吸引外資企業紛至沓來。三是產業集聚效應。大灣區的產業集聚效應顯著，吸引了眾多世界500強企業和行業龍頭企業投資。四是深化港澳合作。大灣區加強與港澳的合作，推動港澳專業人士在內地執業，促進了人才、資本等要素的自由流動。例如，香港特區政府與國家商務部簽署協議，進一步降低或取消對香港服務提供者的準入門檻。

產業合作與協同發展。在創新資源集聚方面，大灣區匯聚了眾多高校、科研院所和高新技術企業，形成了強大的創新資源集聚效應。大灣區的發明專利有效量和專利合作條約（PCT）申請量均居全國前列。這些創新成果為產業升級提供了強大的技術支持。在產業升級方面，大灣區通過完善創新生態系統，營造了良好的創新環境。新能源汽車、人工智能、生物醫藥等新興產業在大灣區蓬勃發展，形成了新的經濟增長點。同時，傳統產業也通過技術創新實現了轉型升級，家電、紡織服裝等行業通過智能化改造提升了生產效率和產品質量。在產業融合方面，大灣區內地城市擁有完善的制造業基礎，而港澳地區則在金融、法律、設計、物流等現代服務業方面具有優勢。通過“香港研發、深圳轉化、東莞生產、全國銷售”和“澳門研發、橫琴轉化”等模式，實現產業的深度融合發展。當前，大灣區已培育出新一代電子信息、綠色石化、智能家電等多個萬億元級產業集群。產業融合不僅提升了制造業的附加值，也推動了現代服務業的發展，使得大灣區的產業結構更加優化。

金融開放與創新。在金融市場互聯互通方面，粵港澳大灣區取得了顯著進展，為區域金融一體化和對外開放提供了有力支撐。一是創新滬深港通機制。截至2024年11月，外資通過滬股通累計成交總額達70萬億元；2024年10月，滬深港通南北向交易的成交額分別創下2800億港元和5100億元人民幣的新高，顯示了跨境證券投資新模式的強大活力。二是試點跨境理財通。首批14家券商“跨境理財通”試點申請獲批，推動粵港澳大灣區金融市場互聯互通，為內地和港澳居民提供更多投資選擇。三是探索自由貿易賬戶體系。開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，進一步便利跨國企業集團在境內外成員之間進行本外幣資金余缺調劑和歸集，對跨境資金池業務實行宏觀審慎管理。四是開展跨境金融服務。粵港澳大灣區保險服務中心建設穩步推進，跨境保險服務便利化需求不斷增長。此外，人民幣自2020年起持續成為大灣區第一大結算貨幣。2023年，廣東省跨境人民幣業務額達7.39萬億元，同比增長25.1%，占本外幣結算量的53.1%，創歷史新高。

在金融產品與服務創新方面，粵港澳大灣區為區域經濟發展注入新動力。一是金融產品創新。粵港澳大灣區綠色金融業務實現多項全國首創，成立全國首個區域性綠色金融聯盟，廣州綠色金融改革創新試驗區建設走在全國前列。深圳成為金融科技應用試點城市、央行金融科技創新監管試點城市和首個國家級金融科技測評中心，廣州獲批成為金融科技創新監管試點城市。此外，粵港澳大灣區還推出了全國首單“三綠”資產支持票據、全國規模最大的綠色企業債券、全國首批碳中和綠色債券等跨境創新金融產品。二是私募股權投資基金跨境投資試點。允許港澳機構投資者通過合格境外有限合伙人（QFLP）參與投資粵港澳大灣區內地私募股權投資基金和創業投資企業（基金），有助于引入更多的境外資本，豐富內地私募股權投資基金的資金來源，增強資本市場的活力和競爭力，促進內地與港澳在金融監管方面的合作，有助于建立更加完善的跨境金融監管協調機制，防范和化解金融風險。三是數字人民幣應用。粵港澳大灣區在數字人民幣應用方面先行先試，便利港澳居民在內地使用移動電子支付工具進行人民幣支付，推動移動支付工具在粵港澳大灣區互通使用。

旅游合作與文化交流。在旅游產品開發與推廣方面，粵港澳大灣區采取多元化的策略，以增強區域旅游吸引力和競爭力。一是特色旅游產品開發。大灣區依托其豐富的文化和自然資源，開發了一系列特色旅游產品。例如，整合迎春花會、花車巡游、煙花匯演等資源，打造春節嘉年華旅游品牌，吸引國內外游客體驗灣區的文化和節日氛圍。二是旅游推廣平臺建設。建立全球旅游推廣平臺，加強與國際旅游組織的合作，共同開拓國際客源市場。支持香港國際旅游展等重點旅游展會提質增效，提升大灣區旅游品牌的國際知名度。三是旅游服務體系建設。為提升旅游服務質量，大灣區不斷加強旅游公共配套設施建設，完善旅游交通標識系統，推進旅游集散中心和旅游咨詢中心服務體系建設，提供景區景點、交通、優質旅游經營企業等信息，方便游客規劃行程。

在文化遺產保護與傳承方面，粵港澳大灣區實施了一系列措施，以弘揚和保護區域內的文化遺產。一是實施文化遺產保護傳承工程。文化遺產保護傳承工程包括非物質文化遺產保護傳承工作、嶺南文化傳統體育賽事活動等，強化重要文化和自然遺產、非物質文化遺產的系統性保護。建立粵港澳大灣區文化遺產數字信息共享平臺，推進海上絲綢之路保護和聯合申遺工作，提升文化遺產保護的效率和效果。二是建設文化協同發展平臺。建設多元文化交流創新示范區等文化協同發展平臺，促進中外文化交流合作，提升大灣區文化的國際影響力。支持粵港澳大灣區重點文化產業園區等展會項目的發展，提升文化產品的供給質量和效益，促進文化與旅游的深度融合。三是強化青少年文化培育和交流。豐富青少年文化培育和交流計劃，為粵港澳青年在文化和旅游領域創業、就業、實習提供便利，搭建平臺，培養一批高水平港澳青少年游學基地和高質量示范性游學產品。

人才引進與培養。粵港澳大灣區在人才政策與激勵機制方面采取了多項措施，以吸引和留住高端人才，促進區域人才結構的優化和提升，為人才提供了廣闊的交流與合作空間。第一，創新人才政策，優化激勵機制。大灣區實施了一系列包括稅收優惠、住房補貼、科研經費支持等在內的多項激勵措施，旨在吸引國內外高層次人才。通過實施“人才優粵卡”制度等，為高層次人才提供醫療、子女入學等18項便利服務，增強人才吸引力。此外，大灣區還推出了“柔性引才”機制，通過項目合作、技術指導、學術交流等方式，吸引國內外人才為大灣區的發展貢獻智慧和力量。第二，建立人才評價體系，構建人才服務網絡。建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，打破傳統“四唯”評價模式，更加注重人才的實際貢獻和創新能力，有效激發人才的創新活力，促進人才的合理流動和優化配置。構建“一港一園一卡一站一庫”的人才服務體系，通過提供全方位的人才服務，營造良好的人才發展環境。第三，建設合作平臺，促進人才交流。建立粵港澳大灣區（廣東）人才港等多個合作平臺，為人才提供交流、展示、合作的機會。以平臺為載體，大灣區成功吸引了一批國際頂尖人才和團隊，推動了區域內外人才的交流與合作。第四，加強產學研合作。推動高校、科研機構與企業之間的深度合作，共同培養和引進人才。推動粵港澳三地高校合作，共建聯合實驗室和研究中心，促進科研人才的培養和交流。

基礎設施互聯互通。在交通基礎設施建設方面，已建成港珠澳大橋、南沙大橋、深中通道等多條跨江跨海通道，極大地縮短了城市間的時空距離。鐵路網絡在不斷拓展，廣深港高鐵、穗莞深城際鐵路等項目相繼建成通車，形成了以廣州、深圳為核心的鐵路樞紐。積極推進綜合交通樞紐的建設，如廣州南站、深圳北站等，實現了鐵路、公路、地鐵等多種交通方式的無縫銜接，提高了交通的便捷性和效率。

在信息與通信基礎設施建設方面，信息與通信基礎設施是粵港澳大灣區數字化發展的重要基礎，通過構建先進的信息網絡和通信系統，促進區域內的信息流通和數據共享。一是網絡基礎設施升級。積極推進5G網絡的建設，實現5G網絡的深度覆蓋，為各行各業的數字化轉型提供強大的網絡支持。加快寬帶網絡的升級改造，提升網絡的傳輸速度和穩定性。二是推進數據中心建設。建設韶關數據中心集群等一批大型數據中心，為區域內的數據存儲、處理和分析提供強大支撐。數據中心的建設不僅滿足了大灣區日益增長的數據需求，也為區域經濟發展提供了新的動力。三是創新通信技術應用。大灣區在通信技術的應用方面不斷創新，如物聯網、云計算、大數據等技術在智慧城市建設、智能制造、智慧交通等領域實現了廣泛應用，提高了區域的智能化水平，促進了經濟社會高質量發展。

大力發展灣區經濟，擴大高水平對外開放

2024年中央經濟工作會議明確提出：“大力發展海洋經濟和灣區經濟。”除了粵港澳大灣區，我國還有滬杭甬大灣區、環渤海灣區、北部灣區等。在借鑒世界一流灣區發展經驗和粵港澳大灣區開放探索的基礎上，在優化區域開放布局中加快發展，是我國灣區經濟發展的重要方向。

引領全面對外開放新格局。一是深化與“一帶一路”共建國家的合作，拓展國際市場空間，推動貿易和投資的多元化發展。通過加強與“一帶一路”共建國家的基礎設施互聯互通，促進貿易往來和產業合作，積極參與共建國家的基礎設施建設、能源資源開發等項目，拓展海外市場。利用灣區的金融優勢，為共建“一帶一路”項目提供融資支持，推動人民幣國際化進程，增強灣區在全球經濟中的影響力。二是積極參與全球經濟治理。推動構建更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的全球經濟體系，通過參與國際經貿規則的制定，提升我國在全球經濟中的話語權和影響力。三是打造高水平對外開放門戶樞紐。通過提升港口、機場等基礎設施的國際化水平，增強灣區的物流樞紐功能，促進國際貿易的高效流通，吸引全球高端要素資源集聚。加強與國際城市的交流合作，建立更多的友好城市關系，推動文化、科技、教育等領域的合作與交流。優化營商環境，吸引跨國公司在灣區設立總部、研發中心和生產基地，提升灣區的國際競爭力和吸引力。

推動區域經濟一體化發展。一是深化規則銜接與機制對接。在全國統一大市場建設中加強市場規則、標準、資質認證等方面的銜接，推動實現市場準入、監管、執法等方面的協調和統一。建立統一的市場準入負面清單制度，簡化行政審批流程，降低市場準入門檻。加強知識產權保護合作，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，營造公平競爭的市場環境。進一步推動人才、資金、技術、信息等要素在大灣區內自由流動。二是繼續加強基礎設施互聯互通。持續優化和完善灣區的交通網絡，謀劃推進跨海通道、港口等重大交通項目的建設與升級，引入智能交通管理系統，實現交通信息的實時共享和精準調度，提升交通基礎設施的智能化水平。加強能源基礎設施建設，推動灣區能源結構的優化升級，提高能源供應的穩定性和可靠性。加快信息基礎設施建設，提升信息網絡的覆蓋范圍和傳輸速度，為數字經濟的發展和產業的智能化升級提供堅實的基礎。三是優化產業規劃布局。制定灣區產業協同發展總體規劃，明確各城市在產業鏈中的定位和分工，避免產業同質化競爭，促進產業的錯位發展和優勢互補。結合自身資源和產業基礎，發展優勢產業、特色產業和配套產業，形成分工合理、協同發展的產業格局。四是加強重大合作平臺建設。充分發揮區域重點發展平臺的示范引領作用，加大政策支持力度，推動平臺在制度創新、產業發展、科技創新等方面先行先試。加強區域發展平臺之間的協同聯動，建立合作平臺間的協調機制，促進資源共享和優勢互補，形成協同發展的合力。

打造開放型創新高地。第一，加大基礎研究投入力度，優化基礎研究布局。一是進一步增加對基礎研究的財政投入，設立專項基金支持灣區高校、科研機構開展前沿科學問題和基礎理論研究。二是鼓勵企業和社會資本投入基礎研究，形成多元化的基礎研究投入機制。三是根據灣區產業發展的需求和優勢，大力發展新質生產力，聚焦人工智能、量子信息、生命科學、新材料等前沿領域，布局建設一批基礎研究基地和研究中心。四是加強數學、物理、化學等基礎學科建設，為科技創新提供堅實的理論基礎。推動基礎研究與應用研究的深度融合，促進科研成果的轉化應用。

第二，優化人才培養體系，完善產學研合作機制。一是加強灣區內高校、職業院校與產業界的合作，推動產教融合發展。二是制定更具吸引力的人才引進政策，為高端人才提供具有競爭力的薪酬福利、一流的科研設施和廣闊的職業發展空間。加強與國際知名高校、科研機構的合作，吸引全球優秀科研人員和創新團隊到灣區工作和創業。三是搭建灣區產學研合作信息平臺，促進高校、科研機構與企業之間的信息交流與資源共享。四是建立利益共享、風險共擔的產學研合作機制，明確各方的權利和義務。鼓勵企業與高校、科研機構聯合開展技術研發和人才培養，共建實驗室、研發中心、技術轉移中心等。

第三，建設高水平創新平臺，促進科技成果轉化。一是打造重大科技基礎設施集群。加快建設粒子加速器、同步輻射光源、大型天文望遠鏡等具有國際先進水平的重大科技基礎設施，為科研人員提供先進的實驗條件和研究平臺，推動重大科學發現和技術突破。二是建設高水平科研機構和創新平臺。支持灣區內高校、科研機構與國際知名科研機構合作，建設一批高水平的聯合實驗室、研究中心和創新平臺。鼓勵企業建設高水平的企業技術中心和研發中心，提升企業的自主創新能力。三是完善科技成果轉化服務體系。為科研人員和企業提供包括技術評估、知識產權保護、技術交易、融資支持在內的科技成果轉化全過程服務。四是加強科技金融支持。引導金融機構加大對科技型企業的支持力度，創新科技金融產品和服務。

第四，秉持合作共贏理念，加強國際創新合作。持續推進和擴大科技領域的對外開放，秉持互利共贏的合作理念，以開放、團結、包容的友好姿態展開合作，更好地融入全球創新網絡，參與全球科技治理。以共建“一帶一路”為基礎，推動中國科技創新“走出去”，完善多邊合作機制，構建互利共贏的產業鏈、供應鏈國際合作體系。

第五，激發科研要素流動活力，優化開放型創新合作環境。加強國際創新合作的制度設計，優化科技人才出入境便利措施，提升科技保障類工作專業化、國際化水平，為吸引國際人才和國際創新資源打造友好便利的環境。利用我國的大科學裝置平臺、科研網絡平臺資源，積極發起全球性的創新議題，加速全球創新資源匯聚，助力全球科學家擴大科研合作的范圍。攜手各國相關科技管理機構，共同打造國際科技合作傳播產品，提高中國科技創新的國際影響力。

產業開放與協同發展。一是深化產業開放合作。積極融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，推動產業向高端化、智能化、綠色化發展。通過加強與國際先進制造業和服務業的合作，引進國外先進的生產技術和管理經驗，提升灣區產業的國際競爭力。鼓勵灣區企業積極參與國際產能合作，拓展海外市場，提升品牌國際影響力。二是發展開放型港口經濟與海洋經濟。全方位踐行新發展理念，規劃海洋發展新藍圖。通過深度嵌入高質量共建“一帶一路”發展進程，打造暢通、安全、高效的海上運輸、物流、商貿通道，構建海洋國際合作平臺，助力資金、技術、資源、人才等生產要素的有序流動，促進國際海洋產能合作。樹立協調發展理念，推進陸海統籌發展，促進陸海資源相互補充、產業相互協作和經濟一體化發展。三是形成開放的數字化業態。大力發展工業互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，推動傳統產業的數字化、智能化改造升級，提高生產效率和產品質量。充分利用新一代信息技術手段，推動數據跨境流動治理由經驗判斷、人為分類向人工智能甄別、自動分類轉變，加強數據跨境流動監管體系建設，進一步提升數據跨境流動治理的效率和效果。建設一批工業互聯網平臺和智能制造示范工廠，為企業提供數字化解決方案和智能化服務，推動制造業向數字化制造、網絡化協同、個性化定制等新模式轉變，促進數字經濟與實體經濟深度融合。培育壯大數字產業，發展電子商務、數字金融、數字文化創意等新業態，拓展產業發展新空間。在數據流動安全可控的基礎上，推動數據進一步開放，創新安全制度設計，促進數據全面匯聚，推動數字經濟有序發展。

打造金融開放創新高地。一是深化金融改革創新。逐步放寬對跨境資本流動的限制，推動資本賬戶開放，使大灣區居民和企業能夠更自由地進行跨境投資和融資。進一步完善跨境金融產品和服務，推出跨境保險產品、跨境基金等符合市場需求的創新金融工具，滿足居民和企業的多樣化金融需求。二是加強金融基礎設施建設。應加快金融信息平臺、支付清算系統、信用評級體系等金融基礎設施的建設與完善。通過建立統一的金融信息共享平臺，實現金融機構之間的信息互聯互通，提高金融市場的透明度和效率。完善跨境支付清算系統，提高跨境資金結算的速度和安全性，降低交易成本，為跨境金融活動提供更加便捷的條件。三是促進金融與科技深度融合。利用大數據、人工智能、區塊鏈等前沿科技手段，提升金融服務的智能化水平。例如，利用人工智能技術，實現精準的客戶畫像和風險評估，提高信貸審批的效率和準確性；利用區塊鏈技術，確保跨境交易的安全性和可追溯性，降低金融欺詐風險。四是強化金融監管合作與風險防控。加強金融監管機構之間的合作，建立跨區域、跨部門的金融監管協調機制，實現監管信息共享和監管政策協調。完善金融風險監測和預警體系，加強對跨境資金流動、金融市場波動等風險的監測和分析，及時發現和處置潛在的金融風險，確保金融市場的穩定運行。

建設綠色宜居宜業灣區。第一，保護生態環境。一是加強區域生態協同治理。建立灣區生態環境保護協調機制，統一生態環境標準和監測體系，加強跨區域的環境執法和監管合作。制定并實施區域性的海洋環境保護規劃，共同推進海域污染治理和生態修復。二是推進綠色低碳發展。支持使用綠色生產技術，推動產業向低碳、循環、可持續方向發展。加強綠色基礎設施建設，如發展綠色交通、推動綠色建筑建設等，提升大灣區的綠色競爭力。三是保護和修復自然生態系統。加強大灣區的自然保護區、濕地公園等生態保護區的建設和管理，保護生物多樣性。第二，提升公共服務水平。一是推動教育合作與資源共享。提高大灣區的高等教育水平。加強基礎教育資源的均衡配置，推動優質中小學教育資源向灣區其他城市輻射，縮小區域間的教育差距。二是提升醫療服務水平。加強大灣區醫療資源的整合與合作，推動醫療技術、人才、設備等資源的共享。建立灣區醫療聯合體，促進醫院之間的技術交流與合作。加強基層醫療衛生服務體系建設，提升社區醫療服務能力，方便居民就近就醫。三是完善社會保障體系。建立統一的社會保障制度，實現養老、醫療、失業等社會保險的跨區域轉移接續。推動養老保險關系的跨區域轉移接續，實現灣區居民在不同城市之間流動就業時養老保險的無縫銜接。第三，加強文化交流與合作。一是加強文化遺產保護與傳承，推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。二是加強文化產業領域的合作，推動文化產業高質量發展。促進文化創意與旅游、科技、金融等產業的深度融合，培育新的文化業態和經濟增長點。

（作者為暨南大學經濟學院教授、博導，特區港澳經濟研究所副所長）

【注：本文系廣東省哲學社會科學規劃項目“建設更高水平開放型經濟新體制與廣東實踐探索研究”（項目編號：GD24ES004）階段性成果】

【參考文獻】

①王春超：《高水平開放賦能粵港澳大灣區高質量發展》，《光明日報》，2024年12月3日。

②畢斗斗、張宇嘉：《對外開放對粵港澳大灣區旅游業生態效率影響的空間效應》，《經濟地理》，2024年第9期。

③袁有成、龔曉峰：《廣東：立足粵港澳大灣區 引領高水平開放》，《中國發展觀察》，2024年第11期。

責編/銀冰瑤 美編/楊玲玲

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