近日，浙江省委召開社會工作會議暨新興領域黨建工作座談會，為全省社會工作高質量發展明確了路線圖、責任書和時間表。寧波將認真貫徹落實會議精神，緊扣“高質量發展建設共同富裕示范區”核心使命，突出發展護航、治理夯基、共富助力，深化推進市域社會治理工作，抓好新興領域黨建、平安善治建設、凝聚服務群眾等重點任務，奮力打造新時代社會工作高質量發展的市域樣板。

聚力健全黨建引領、一體貫通體制機制

貫徹落實“加強黨對社會工作領導”部署要求，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于社會工作重要論述和重要指示批示精神，規范落實“第一議題”、理論學習中心組等制度，推動黨中央和省委決策部署在寧波社會工作領域落地落實。健全社會工作體制機制，理順鎮街社會工作體系、配強社會工作崗，優化村社黨組織領導下的網格化服務管理，建強“市級抓統籌、區縣負主責、街鎮強執行、村社重協同、網格作底盤”的體系架構。持續優化兩新工委機制，加強對互聯網企業工委和各行業黨委指導，健全黨建責任和平安責任一體推進機制，推動管行業管黨建、管領域管人群等責任有效落實。加強社會工作重大問題研究，完善社會工作目標指標、政策法規、評價考核、平臺陣地等業務體系，推動新興領域黨建工作整體建強、“甬有善治”建設水平整體提升、凝聚服務群眾工作整體提質。

聚力打造覆蓋有效、護航有力黨建高地

把新興領域黨建作為重中之重全力推進，深化“兩個覆蓋”擴面提質，研發動態監測數字化應用，不斷提升覆蓋質效。推進新經濟組織黨建賦能，聚焦重點區域、重點行業、重點企業，分類制定黨建工作標準化指引，推進產業型社區（專屬網格）、小微園區規范化建設。推進新社會組織黨建躍升，攻堅完成突破躍升3年行動計劃，迭代實施突破躍升2.0行動，加強統籌協調，理順工作機制，落實誰主管誰負責的要求。推進新就業群體黨建聚力，全力推進“甬愛之城”建設，貫通運行“甬愛碼”，融合迭代“甬愛E家”“工會驛站”等陣地平臺服務功能，重點打造社區、商圈、商家等八大友好場景，切實解決新就業群體“找路進門難、就醫就學難、維護權益難、融合融入難”等問題。推進行業協會商會黨建突破，制定行業協會商會深化改革轉型實施意見，完善脫鉤后的行業組織歸口管理方案，健全完善行業協會商會負責人審核和任職管理規程。

聚力夯實城鄉融合、甬有善治基礎底座

實施多元共治固本強基行動，深化黨建引領“三治融合”，聚焦“治亂、補短、扶弱”強化協同共治，加強基層民主政治建設，指導開展村（居）民委員會換屆有關工作，選優配強村（居）委會班子成員和村（居）民代表。實施分類精治提質擴面行動，開展黨建引領社區治理集成化改革，制定《寧波市現代社區建設2025年工作要點》，推進社區分類治理提質擴面，定期舉辦“村社故事寧波聲音”系列分享會。實施甬網善治迭代創新行動，在村（社區）進一步做實微網格，分類推進專屬網格規范化建設，探索推行網格事項積分管理和即時獎勵、微網格激勵賦能等制度。實施整體智治賦能提效行動，推動“141”體系規范化建設，做強街鎮綜合信息指揮室指揮權考核權督導權，升級“村社智管家”服務功能，打造具有寧波辨識度的村（社區）治理平臺。

聚力提升凝聚群眾、服務為民工作實效

完善為民服務有效機制載體，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，試點打造“家門口”信訪工作體系，健全人民建議征集機制，推動12345、110、8718等平臺與“141”體系有序融合，實現訴求“一個平臺”閉環。建立完善“三不可、六協同”減負增效機制，持續鞏固基層組織“濫掛牌”專項整治成果。打造全齡友好社區服務標桿，推動社區辦公場所最小化、服務活動場地最大化，協同推進社區食堂等惠民政策落地，因地制宜發展社區社會企業。全面提升寧波志愿服務溫度實效，出臺《寧波市志愿服務事業高質量發展的實施方案》，圍繞服務國家戰略和公共服務“七優享”，分領域打造志愿服務項目，大力推進“暖暖的新家”等志愿服務重點項目，打造具有寧波辨識度的“甬愛同行”志愿服務城市品牌。

聚力建強政治過硬、專業過硬隊伍力量

持續加強社會工作人才隊伍建設，出臺社會工作人才遴選管理實施細則，創新專業人才與社會工作人才相互轉化通道，每年遴選培養領軍人才3名、青年人才6名，全年新增持證社會工作人才1萬人。構建社區工作者隊伍優育嚴管鏈條，開展“卓越社工人才”培養行動，迭代升級寧波現代社區學院，制訂《寧波市社區工作者三年培訓計劃》，健全全周期培育發展體系。持續加強政治機關建設，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，深化思想提標、練兵提能、作風提效、規范提升“四提四強”行動，開展“一支部一品牌”“黨建業務雙促進”等活動，整合建強“甬社大學堂”“學習研究小組”等陣地平臺，建立“一地培訓、全市共享”培訓機制，鍛造一支全面過硬的鐵軍隊伍。

（作者：孫小雄，系寧波市委副秘書長、社會工作部部長、兩新工委書記）