開放型社會的公共權力配置迷局
摘要 隨著社會自組織的日益發展壯大，公民素質和參與能力的大幅提升，對既有的“第三方”治理進行梳理非常必要。“第三方”治理存在身份確認的風險、責任落空風險、參與程序不當的風險等諸多問題。發揮“第三方”在公共治理領域的中立性和參與的價值，還需要從信息公開、權責平衡、制度細化、程序優化等方面對公權力的配置及其行使形成約束，進而推動公共治理結構中的各種主體形成合力，形成“善治”格局。 關鍵詞 公共治理 第三方 公民參與 政府責任 信息公開
摘要 隨著社會自組織的日益發展壯大，公民素質和參與能力的大幅提升，對既有的“第三方”治理進行梳理非常必要。“第三方”治理存在身份確認的風險、責任落空風險、參與程序不當的風險等諸多問題。發揮“第三方”在公共治理領域的中立性和參與的價值，還需要從信息公開、權責平衡、制度細化、程序優化等方面對公權力的配置及其行使形成約束，進而推動公共治理結構中的各種主體形成合力，形成“善治”格局。 關鍵詞 公共治理 第三方 公民參與 政府責任 信息公開
摘要 市場失靈和政府失靈“雙失靈”決定了第三方組織存在的必要性，但同時也存在“非營利失靈”的可能，因此，需要建立政府與第三方的合作伙伴關系，其主要形式有合同承包、政府補貼和憑單。目前，我國第三方組織及其與政府關系中存在的問題主要有：行政色彩嚴重、組織發育不良、社會信譽程度低、承接政府轉移的公共服務職能少。政府必須在與第三方的合作關系中承擔起培育與支持責...
在“公民參與”已然成為當今社會一種主導性公共話語的情況下，政府治理陷入了這樣一種尷尬境地：公共事務管理的專業化和技術化水平越來越高，公民參與的呼聲也越來越高，而在公民參與受限的情況下，政府可能出現忙于應付而敷衍了事的情況。如同全鐘燮指出的，盡管許多行政管理者都將公民參與當成是民主行政的一個重要因素，但是，他們卻對安撫民眾更感興趣，而很少嚴肅地思考民眾提...
摘要 公眾參與政府績效管理有利于實現公眾的合理訴求與廣泛監督，有利于提升政府績效管理的有效性，彌補政府績效管理的某些缺陷和不足，也為政府以“清廉、為民、務實”為宗旨推進績效管理提供了現實依據。西方學者提出的“公民參與階梯論”對我們擴大公眾參與具有啟發意義。要不斷揭示公眾參與政府績效管理的特點與規律，不斷拓展公眾參與政府績效管理的進程和路徑，建立確保公眾...
俄羅斯是中國最重要的鄰國，中俄關系也是大國關系中最好的榜樣。梳理20年的俄羅斯外交政策，對于準確判斷俄羅斯外交走向具有十分重要的意義，這對中國的外交戰略也至關重要。 葉利欽主政時期的地緣政治選擇與外交政策調整 俄羅斯的地緣政治地位下降。1991年12月25日，蘇聯正式宣布解體，俄羅斯聯邦成為蘇聯國際法意義上的繼承者。俄羅斯依然是世界上領土面積第一大國，但其國際地...
摘要 俄羅斯在其崛起進程中，經歷了三種不同的政治制度：專制帝國、蘇維埃社會主義和資本主義。同時，它也不斷地修正本國的法治理念，特別是從法制到法治的持續性轉變。俄羅斯把推進私法的法典化作為一項使命，隨著法制精神和理念不斷增長，司法經典化成為執政者的治國理念和執政方式。通過對俄羅斯民法典編纂活動的回顧，可以發現俄羅斯大國崛起進程中從法制到法治，從工具主義的...
摘要 俄羅斯作為世界第九大經濟體，主要為國際市場提供石油、天然氣等能源原料。俄經濟已完成由計劃經濟向市場經濟的轉型，處于危機后的恢復階段，調整結構和二次工業化是其首要任務。俄經濟面臨的主要風險在于國民經濟能源化傾向日益嚴重，過度依賴國際市場，經濟發展缺乏穩定性。經濟全球化是俄經濟發展的良好機遇，使其有可能在發揮能源優勢的基礎上積極開展與歐盟和亞太地區的...
摘要 近年來，關于城管暴力執法的新聞報道在各類媒體及網絡上層出不窮，城管成了互聯網上遭到網民炮轟最多的群體之一。本文以人民日報新浪官方微博為例，采用內容分析法，通過量化統計和案例研究，分析微博上有關城管話題的輿情特點，并從傳播學角度解釋這些特點產生的原因，探究在城管話題上引導輿論向理性方向發展的對策，分析城管執法問題的網絡輿情特點，并著重從媒介角度解釋...
摘要 過度競爭會為個人和社會帶來不利影響。競爭激烈感受度越高，個人所感受到的競爭消耗感就超強，并且這種關系不受個人競爭意愿的影響；與非干預性競爭相比，干預性競爭引發的消耗感更強。競爭激烈感受度的高低還會影響超限競爭心態的強弱。過度競爭會造成精力和資源的浪費，降低社會效率，不利于社會穩定。人們害怕參與競爭，在一定程度上并非是因為人們缺少競爭意識。管理者應...
摘要 馬克思主義是我們黨一貫堅持的指導思想和科學信仰。我們正處在一個偉大變革的時代，急劇的社會變革使一切思想理論都經受著檢驗和考驗。以科學的精神和嚴謹的態度對待馬克思主義基本原理、對待中國化的馬克思主義，歸根到底都是為了深入地研究正在變革著的中國社會、深入地回答和解決當代中國發展中的現實社會問題。《問題》一書集中反映了作者在社會變革艱巨征途上所進行的冷...